Gemeente Alkmaar
BESLUITENLIJST
van de vergadering van burgemeester en wethouders van 10 november 2009
Aanwezig:
P.M. Bruinooge, voorzitter
J.C. Meijer
drs. S.H. Binnendijk
W.A.J. van Veen
drs. N.M.C. Alsemgeest
mevr. ir. A. van Dam
drs. J.C.M. Cox, gemeentesecretaris
1. Opening en mededelingen
De besluitenlijst van de vergadering van 3 november 2009 wordt vastgesteld.
2. Besluiten
09.17287 Vervroegde investering ten behoeve van PCC Vondelstraat (opgenomen in het VO-
Meijer masterplan) in het kader van de economische crisis
Probleemstelling:
Het Petrus Canisius College heeft een verzoek ingediend een groot deel van de
geplande investeringen in het kader van de 2e fase VO Masterplan (geraamd in de
jaarschijf 2011 in de meerjarenbegroting) in 2010 uit te mogen voeren en bij ons te
declareren. Deze investering van 3,6 milj. is een aanvullende maatregel in het kader
van de economische crisis.
Op 7 mei 2009 (Rb 72) heeft de raad in het kader van de economische crisis besloten
investeringen uit de meerjarenbegroting 2e fase VO masterplan naar voren te halen.
Er is kritisch gekeken naar de planning van de uitvoering, de stand van het werk en de
daaraan gekoppelde uitgaven. De conclusie is dat ook de renovatie van het PCC aan
de Vondelstraat in 2010 ter hand kan worden genomen binnen de bestaande
financiële kaders.
Besluit:
Akkoord te gaan met voorgestelde budgetneutrale wijzigingen in de fasering en
uitvoering van de investeringen in het kader van het Masterplan Voortgezet
Onderwijs.
09.17081 Vragen van het lid van de raad, Matt Delahaij, namens de fractie SP Alkmaar inzake
Meijer verhuizing conservatorium
Probleemstelling:
Het lid van de raad, Matt Delahaij, heeft ons bij brief van 14 oktober 2009 vragen
gesteld inzake verhuizing conservatorium INHolland van Alkmaar naar Haarlem.
Besluit:
In te stemmen met bijgaande beantwoording.
09.17426 Beeldkwaliteitplan en welstandscriteria Yxie
Meijer
Probleemstelling:
Voor de ontwikkeling van het cultuurpodium Yxie is het huidige beeldkwaliteitplan voor
de binnenstad en de geldende welstandscriteria niet toereikend. De nota van
uitgangspunten voor Doelenveld compleet en het gebouw ontwerp voor Yxie vormen
de basis voor het opstellen van zowel het beeldkwaliteitplan als de welstandscriteria.
Beide documenten dienen, voordat ze worden vastgesteld door de raad, in concept in
de inspraak te worden gebracht.
Besluit:
1. Instemmen met zowel het concept-beeldkwaliteitplan als de concept
welstandscriteria
2. De commissie Stedelijke ontwikkeling verzoeken in te stemmen met beide
concept documenten
3. De commissie verzoeken zowel het beeldkwaliteitplan als de welstandscriteria
vrij te geven voor inspraak
09.17444 Kaderstellende nota "Doelenveld Compleet'
Meijer
Probleemstelling:
Voor de realisering van het cultuurpodium Yxie zal bebouwing op het Doelenveld
mogelijk gemaakt gaan worden.
Om dit mogelijk te maken is een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk. Aangezien
de realisering van Yxie niet losgezien kan worden van de omgeving zal de
begrenzing van het plangebied tevens de rond het Doelenveld liggende
bebouwing omvatten. Dit komt overeen met de Nota van Uitgangspunten (sept 2008)
welke middels een apart voorstel op 13 november jl. aan de raad ter vaststelling is
aangeboden.
Besluit:
In te stemmen met de bijgevoegde kaderstellende nota en deze ter kennisname voor
te leggen aan de commissie Stedelijke ontwikkeling en beheer en
Samenlevingszaken
2
09.16997 Exploitatieovereenkomst "lokatie Bot" in Overstad
Binnendijk
Probleemstelling:
Met de eigenaar van deze locatie is overeenstemming bereikt over de
exploitatieovereenkomst. In bijgaande exploitatie-overeenkomst zijn de afspraken
vastgelegd met betrekking tot deze ontwikkeling. Het verkavelingsplan dat door de
exploitant is gemaakt en dat als bijlage 2 bij de overeenkomst is gevoegd is nog
voorlopig en zal nader worden uitgewerkt in overleg met de gemeente. Het gaat
daarbij om nadere detaillering waaronder de rioolaansluiting, de exacte ontsluiting van
de kavel, de plaats waar huisvuilcontainers kunnen worden geplaatst enz. Het
bouwprogramma kan hierdoor nog wijzigen. Om de bouw mogelijk te maken moet er
een nieuw bestemmingsplan worden gemaakt. Ook als gevolg van de
bestemmingsplanprocedure kunnen nog aanpassingen aan het plan noodzakelijk
blijken.
Besluit:
1. In te stemmen met bijgaande overeenkomst
2. Wethouder Binnendijk te machtigen om de overeenkomst te ondertekenen.
09.16185 Kapvergunning voor 30 bomen in het Victoriepark
Binnendijk
Probleemstelling:
Voor het kappen van gemeentelijke bomen is een vergunning nodig van
burgemeester en wethouders
Besluit:
Het sectorhoofd Stadsbeheer, op grond van het bepaalde in artikel 2 van de
gemeentelijke Kapverordening vergunning te verlenen voor het kappen van 30 bomen
(8 den ø 30-40 cm, 1 eik ø 40cm, 1 es ø 30 cm, 6 esdoorn ø 45-55, 1hulst ø 20 cm,
1kronkelwilg ø 2x 25 cm, 3 lijsterbes ø 25-30cm, 1 plataan ø 40cm, 1 pluimiep ø 50
cm, 2 populier ø 110cm, 1rode esdoorn ø 30 cm, 2 sierkers ø 2x 25 cm en 2 spar ø
40 cm), die staan in het Victoriepark.
09.16103 Kapvergunning voor 1 lijsterbes ø 20 cm voor de Wildemanstraat 6 en 1 lijsterbes ø
Binnendijk 20 cm op de parkeerplaats aan het Kwerenpad
Probleemstelling:
Voor het kappen van gemeentelijke bomen is een vergunning nodig van burgemeester
en wethouders.
Besluit:
Het sectorhoofd Stadsbeheer, op grond van het bepaalde in artikel 2 van de
gemeentelijke Kapverordening vergunning te verlenen van 1 lijsterbes ø 20 cm voor
de Wildemanstraat 6 en 1 lijsterbes ø 20 cm op de parkeerplaats aan het Kwerenpad.
3
09.16104 Kapvergunning voor 1 wilg ø 80 cm en 6 populieren ø 60-80 cm en het kandelaberen
Binnendijk van 6 populieren ø 60-80 cm
Probleemstelling:
Voor het kappen van gemeentelijke bomen is een vergunning nodig van burgemeester
en wethouders.
Besluit:
Het sectorhoofd Stadsbeheer, op grond van het bepaalde in artikel 2 van de
gemeentelijke Kapverordening vergunning te verlenen van 1 wilg ø 80 cm voor en 6
populieren ø 60-80 cm en kandelaberen van 6 populieren 60-70 cm.
09.16101 Kapvergunning voor 91 bomen op diverse locaties (Kapprogramma Wijkbeheer)
Binnendijk
Probleemstelling:
Voor het kappen van gemeentelijke bomen is een vergunning nodig van burgemeester
en wethouders.
Besluit:
Het sectorhoofd Stadsbeheer, op grond van het bepaalde in artikel 2 van de
gemeentelijke Kapverordening vergunning te verlenen voor het kappen van 91 bomen
op diverse locaties (kapprogramma wijkbeheer).
09.16764 Toepassing artikel 19, lid 2 WRO voor de herinrichting van de Koelmalaan (van
Binnendijk kruising Jan Brugmankade/Camphuysenkade/Koelmalaan tot rotonde bij hoek
Bestevaerstraat/Koelmalaan)
Probleemstelling:
De Koelmalaan dient te worden geherstructureerd, omdat de asfaltverharding is
versleten. Hiervoor is geld gereserveerd door de afdeling Wijkbeheer. De herinrichting
is in strijd met de ter plaatse geldende bestemmingsplannen "Uitbreidingsplan in
onderdelen Overdie en Achtermeer II", "Uitbreidingsplan in onderdelen Overdie en
Achtermeer IIII" en "Koning Nobelplantsoen", omdat de gronden ter plaatse bestemd
zijn als "openbaar groen" en "groenvoorziening" waarbinnen een dergelijke
herstructurering (verbreden/veranderen weg) niet is toegestaan. Medewerking is
mogelijk door het voeren van een vrijstellingsprocedure als bedoeld in artikel 19, lid 2
van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Het verzoek is voorzien van een goede
ruimtelijke onderbouwing.
Besluit:
Over te gaan tot het volgen van een procedure als bedoeld in artikel 19, lid 2 WRO
voor de herinrichting van de Koelmalaan (van kruising Jan Brugmankade/
Camphuysenkade/Koelmalaan tot rotonde bij hoek Bestevaerstraat/Koelmalaan).
4
09.16767 Toepassing artikel 19, lid 2 WRO voor het oprichten van twee woningen (vervanging
Binnendijk van bestaande garagebox) aan de Prins Hendrikstraat 15a.
Probleemstelling:
Het perceel valt in het bestemmingsplan "Achtermeer 1998" en heeft de bestemming
"garagebox/berging". Het bouwplan is hiermee in strijd. Medewerking is mogelijk door
het voeren van de benodigde vrijstellingsprocedure als bedoeld in artikel 19, lid 2 van
de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Het bouwplan is voorzien van een goede
ruimtelijke onderbouwing en zowel stedenbouwkundig als welstandelijk akkoord
bevonden. In eerste instantie is een zienswijze ingediend door de buren en is het
bouwplan gedeeltelijk aangepast, zodat de privaatrechtelijke belemmering is
opgeheven. De overige punten in de zienswijze zijn niet ingetrokken. Echter, deze zijn
niet van dien aard, dat geen medewerking kan worden verleend aan het bouwplan.
Besluit:
Over te gaan tot het volgen van een procedure als bedoeld in artikel 19, lid 2 WRO
voor het oprichten van twee woningen (vervanging van bestaande garagebox) aan de
Prins Hendrikstraat 15a.
09.17530 Aanwijzingsbesluiten locaties ondergrondse afvalcontainers Spilstraat
Binnendijk
Probleemstelling:
Met ingang van 16 september zijn conform uw besluit van 8 september 2009 de
ontwerpbesluiten voor de ondergrondse containers voor restafvalinzameling met
toepassing van hst. 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht ter inzage gelegd voor
zienswijzen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Thans kunnen de aanwijsbesluiten
worden vastgelegd.
Besluit:
1. Tot vaststelling van de locaties ondergrondse inzamelvoorzieningen, conform
de bijgevoegde aanwijsbesluiten op grond van artikel 9, tweede lid, van de
afvalstoffenverordening gemeente Alkmaar 2004. (afvalstoffenverordening)
met de daarbij behorende locatietekening.
2. De aanwijsbesluiten zoals bedoeld onder 1. bekend te maken in de rubriek
Officiële Mededelingen van het Alkmaar Nieuwsblad
3. Gelet op de afdeling 10:1.1 van de Algemene wet bestuursrecht aan het
hoofd van het stadsbedrijf; Stadswerk ondertekeningmandaat te verlenen ten
behoeve van de besluiten genoemd onder punt 3.
4. De aanwijsbesluiten zoals genoemd onder 1 ter kennisneming te sturen aan
de commissie SOB.
09.17296 Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen (WGA)
Van Veen
Probleemstelling:
Samenwerking van de 26 Noord-Holland Noord gemeenten met het Art.1 Bureau
wordt vastgelegd in een convenant met afspraken over (meerjaren)werkplanning,
financiën en de rekening en verantwoording daarover.
5
Besluit:
1. De gemeente Alkmaar sluit met 25 andere Noord-Holland Noord gemeenten
een convenant met het Art.1 Bureau Discriminatiezaken Noord-Holland Noord
overeenkomstig bijgevoegd ontwerp.
2. Het onder 1. genoemde convenant ter kennis te brengen van de Commissie
Samenlevingszaken.
3. De raad bijgaand voorstel te doen tot vaststelling van de Verordening
Inrichting Antidiscriminatievoorziening gemeente Alkmaar, nadat de cie. SLZ
daarover heeft geadviseerd.
Burgemeester besluit:
4. Tot het machtigen van wethouder W.A.J. van Veen om het onder 1.
genoemde convenant op 26 november 2009 namens de gemeente Alkmaar te
tekenen.
09.17329 Reactie op motie van de raad d.d. 29 juni 2009 betreffende uitbreiding openingstijden
Van Veen De Inloop
Probleemstelling:
In de raadsvergadering van 29 juni 2009 is een motie aangenomen die het verzoek in
zich bergt om, bij wijze van proef, voor de periode van één jaar Brijder
Verslavingszorg in staat te stellen De Inloop (in Brijdertermen: het aanloopcentrum)
ook in het weekend te kunnen openstellen.
Besluit:
1. In te stemmen met de reactie op de motie
2. De raad middels bijgaande brief daarvan op de hoogte te stellen.
09.17342 Openbaar Vervoer in het Hoefplan
Alsemgeest
Probleemstelling:
In de raadsvergadering van 11 juni is bij agendapunt "optimalisatie openbaar vervoer"
een amendement aangenomen. Bij punt 1a heeft de Raad het college opdracht
gegeven om met een voorstel te komen voor optimaal openbaar vervoer in de Hoef.
Daarbij is nadrukkelijk gesteld dat een plan van bewoners, de buurtvereniging en
basisschool de Driemaster als variant dient te worden meegenomen.
Besluit:
Bijgaande raadsbijlage ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad.
09.17343 Motie verbetering bereikbaarheid Centrumgebied
Alsemgeest
Probleemstelling:
Op 8 januari 2009 nam de raad een motie aan "Verbetering bereikbaarheid
Centrumgebied" (bijgevoegd). Met bijgaand voorstel wordt uitvoering gegeven aan de
motie.
Besluit:
1. In te stemmen met bijgaande brief aan de raad.
2. de parkeerbeheerders uit te nodigen tot een halfjaarlijks parkeeroverleg met
de gemeente
6
09.17187 Alkmaar Kennisstad
Van Dam
Probleemstelling:
Alkmaar tot aantrekkelijker stad te maken voor studenten en kenniswerkers om te
leren, wonen, uit te gaan, passend binnen het gewenste economisch profiel van de
regio.
Besluit:
1. In te stemmen met het rapport "Alkmaar Kennisstad. Keuzes maken en
kansen pakken" met de daarin verwoorde ontwikkelingsstrategieën en
aanbevelingen.
2. In te stemmen met het convenant waarin de samenwerking aan Alkmaar
Kennisstad tussen Medisch Centrum Alkmaar, Hogeschool Inholland,
Woningcorporatie Woonwaard, Kamer van Koophandel Noordwest-Holland
en de gemeente Alkmaar wordt bekrachtigd.
3. Te bepalen dat de uitvoering van Alkmaar Kennisstad wordt opgepakt binnen
de huidige beschikbare (financiële en personele) middelen
4. Een bijeenkomst te organiseren met de trekkers van de
ontwikkelingsstrategieën met als doel om samen met deze trekkers de
programmaorganisatie voor Alkmaar Kennisstad verder vorm te geven.
09.16983 Vragen van de fractie Leefbaar Alkmaar inzake winkelcentrum De Mare
Van Dam
Probleemstelling:
De fractie van Leefbaar Alkmaar heeft ons bij brief van 5 oktober 2009 vragen gesteld
inzake winkelcentrum De Mare.
Besluit:
In te stemmen met bijgaande beantwoording.
09.17201 Conceptnota Hotels en Bed & Breakfasts in Alkmaar 2010-2015
Van Dam
Probleemstelling:
Het college van Burgemeester & Wethouders heeft in 2005 het hotelbeleid
vastgesteld tot 2010. Nu vindt actualisatie van het hotelbeleid plaats vanwege
marktontwikkelingen en om op te nemen in de te actualiseren bestemmingsplannen.
Inzet hierbij is het verantwoord laten realiseren van hotels en bed & breakfasts.
De conceptnota Hotels en Bed & Breakfasts in Alkmaar 2010-2015 is verstuurd aan
Ondernemend Alkmaar, de Kamer van Koophandel, het Ontwikkelingsbedrijf Noord-
Holland-Noord, Koninklijke Horeca Nederland en Ondernemend Alkmaar en het
Toeristisch Platform. De reacties van deze organisaties zijn grotendeels verwerkt.
Indien de conceptnota in inspraak gebracht wordt, ontvangen deze organisaties de
conceptnota nogmaals. Uiteraard kunnen deze organisaties formeel reageren tijdens
de inspraak.
Besluit:
1. In te stemmen met bijgaande conceptnota Hotels en Bed & Breakfasts in
Alkmaar 2010-2015
2. In te stemmen met de start voor de inspraakprocedure voor de conceptnota
Hotels en Bed & Breakfasts in Alkmaar 2010-2015.
7
09.17123 Eerste reactie op voorontwerp Rijksinpassingsplan Gasopslag Bergermeer
Van Dam
Probleemstelling:
Het voorontwerp Rijksinpassingsplan Gasopslag Bergermeer is ontvangen. Tevens is
het rapport van het MIT, betreffende een second opinion m.b.t. bevingengevaar
verschenen. In het kader van het bro-overleg wordt onder meer het college van
Alkmaar gevraagd om een reactie op de plannen, tevens wordt de gemeenteraad
gehoord. De termijn is tot 7 december 2009. In het bestuurlijk overleg met de
portefeuillehouders van Bergen, Schermer en Heiloo is afgesproken middels een
persmoment alvast een voorschot te nemen op de reactie.
Besluit:
1. Het voorontwerp-rijksinpassingplan Bergermeer gasopslag als onvoldoende
te kwalificeren op basis van:
a. De keuze van de puttenlocatie. Deze is in het rijksinpassingplan op
de locatie van het voorkeursalternatief Loterijlanden gevallen en niet
op het Meest Milieuvriendelijke Alternatief MOB-terrein Bergen. De
hierbij gebruikte argumentatie om te kiezen voor de Loterijlanden is
niet controleerbaar en ons inziens onjuist.
b. De onzekerheden die blijven bestaan over de kans op, de grootte en
de frequentie van bevingen bij de in gebruik name van het veld voor
opslag en winning van gas.
c. De onzekerheden over de beperkingen in exploitatiemogelijkheden
op de Boekelermeer Zuid die de BEVI-regelgeving met zich
meebrengt
d. Het niet meenemen van eerder ingebrachte argumentatie en
standpunten in het kader van de MER-procedure, de externe
veiligheidsdiscussie en het voorbehoud dat de rekening niet in de
regio mag komen.
8
2. Vanuit zijn bestuurlijke verantwoordelijkheid alle mogelijkheden te benutten
om tegen het voorontwerp- rijksinpassingsplan in te gaan
3. Dit standpunt bij het ministerie van Economische zaken uit te dragen tijdens
het Bro-overleg
09.17357 Interim-boardletter 2009 Deloitte
Van Dam
Probleemstelling:
De accountant Deloitte heeft conform de controle-opdracht de interim-boardletter 2009
uitgebracht.
Besluit:
1. In te stemmen met de aanbevelingen uit de interim-boardletter 2009.
2. De interim-boardletter 2009 aan te bieden aan de audit-commissie.
3. In te stemmen met het besluit van het AMT de aanbevelingen vorm te geven.
09.12753 Toetsingskader inhuur externen
Van Dam
Probleemstelling:
De Rekenkamercommissie heeft in zijn door de raad op 25 september 2006
vastgestelde evaluatierapport over de inschakeling van externen door de gemeente
Alkmaar, gewezen op een aantal procedurele belemmeringen bij de inhuur van
derden en van adviesdiensten door de gemeente Alkmaar. Advies was o.a. om een
toetsingskader op te stellen met als uitgangspunt dat steeds op rechtmatige wijze
inhuur van externen plaatsvindt en tevens een afweging wordt gemaakt v.w.b. nut en
noodzaak. Gezien de omvang van de uitgaven over 2008 is het interessant om te
bekijken of besparingen op de inhuur van derden zijn te realiseren.
Besluit:
1. Akkoord te gaan met bijgevoegd raadsvoorstel inclusief gedragscode met
toetsingskader.
2. Akkoord te gaan met de in de toelichting opgenomen aanbevelingen voor
verbetering van de informatievoorziening.
3. Een nader voorstel van het AMT tegemoet te zien m.b.t. het omzetten van
structureel vrijgehouden formatie in budgetten voor uitzendkrachten.
09.17189 Ondernemersfonds op basis van een nieuw in te stellen reclamebelasting
Van Dam
Probleemstelling:
Ondernemend Alkmaar heeft samen met ondernemersverenigingen van de
Binnenstad en de bedrijventerreinen Beverkoog en Overdie het initiatief genomen om
te komen tot een ondernemersfonds op basis van een nieuw in te stellen
reclamebelasting. Uit het fonds zullen activiteiten worden gefinancierd ter versterking
van het ondernemingsklimaat (waaronder veiligheid en leefbaarheid), maar ook
bijvoorbeeld promotie. Het zijn investeringen die additioneel zijn aan de gemeentelijke
inspanningen.
Ondernemend Alkmaar heeft hiertoe ondernemers in de betreffende gebieden
geënthousiasmeerd en geconsulteerd over instemming met het fonds en de
reclamebelasting. Daarnaast zijn raadsleden door OA meerdere malen geïnformeerd
over de stand van zaken. Tijdens het laatste overleg op 27.08.09 hebben raadsleden
verzocht om een voorstel te brengen naar de commissie zodat er een formeel advies
hierover aan de raad kan worden uitgebracht. Met het voorstel dat hier voorligt wordt
9
invulling gegeven aan dit verzoek. Het voorstel geeft onder meer inzicht in het
draagvlak en de risico's die e.e.a. met zich meebrengt.
Besluit:
1. Kennis te nemen van de in de toelichting aangegeven risico's.
2. Bijgaande Verordening reclamebelasting ter vaststelling voor te leggen aan
de raad;
3. Aan de commissie SOB te verzoeken om een advies uit te brengen aan de
Raad over de vraag of het draagvlak toereikend wordt geacht of dat een
nadere draagvlakmeting moet worden gehouden;
4. Ter beperking van de financiële risico's voor de gemeente, de Raad te
adviseren om met betrekking tot de procedure voor het 3e scenario te kiezen.
10
---- --