11-11-2009
College reageert op signalen over hostels
Het college heeft naar aanleiding van een initiatiefvoorstel
"Beschermd wonen op maat voor dak- en thuislozen met een
psychiatrische stoornis en chronische verslaving" van Leefbaar
's-Hertogenbosch & Rosmalen, Rosmalens Belang en Stadspartij Knillis
en twee moties vreemd aan de orde van de dag (Bosch Belang en SP) haar
standpunt over de hostels opnieuw bepaald. Het college beargumenteert
dat hostels thuishoren in een woonwijk. Daarnaast geeft het gehoor aan
het signaal dat 35 bewoners in de locatie Zuid teveel is. Tot slot
bevestigt het college dat afspraken over het borgen van veiligheid en
leefbaarheid in de buurt, worden gemaakt in de beheergroepen. Het
college waardeert de grote betrokkenheid van de indieners van het
initiatiefvoorstel en de moties en is blij te zien dat ook zij zich
verantwoordelijk voelen voor een adequate huisvesting van 150
chronische dak- en thuislozen.
In een woonwijk
Het college vindt dat de hostels juist het maatwerk zijn binnen het
totale scala aan vormen van wonen met zorg voor bijzondere
doelgroepen. Deze trede op de woonladder voor bijzondere doelgroepen
ontbreekt nu. Het college is vindt dat woningen in woonwijken en
Skaeve Huser buiten woonwijken niet bedoeld zijn voor de
hosteldoelgroep, maar voor andere bijzondere doelgroepen.
Zorgboerderijen zijn deels wel geschikt en behoren nu ook al tot het
aanbod. Het college heeft besloten niet mee te gaan in initiatieven
die pleiten voor hostels buiten woonwijken, bijvoorbeeld op
bedrijventerreinen. De toekomstige hostelbewoners willen en kunnen
wonen in woonwijken. Uitgebreid onderzoek naar Domus 3, een tijdelijk
"hostel" van de Amsterdamse Goodwillcentra van het Leger des Heils op
bedrijventerrein Westpoort in Amsterdam, heeft geen ander licht hierop
geworpen.
Aantal bewoners
Het college heeft begrip voor de roep om kleinere hostels vanuit het
perspectief van bezorgde omwonenden. Maar vanuit de collectieve
verantwoordelijkheid van de gemeente is kleiner ongewenst. Bij een
gelijkblijvende opgave van 150 hostelplaatsen betekenen kleinere
hostels: meer locaties, meerdere malen maatschappelijk verzet, forse
exploitatietekorten voor de zorginstellingen en hogere kosten voor de
gemeente voor locatiekeuze, communicatie, omgevingsbeheer en
beveiliging. Het college heeft besloten in algemene zin niet te kiezen
voor kleinere hostels. Dit betekent namelijk dat de gemeente deels de
exploitatie moet gaan betalen en daarmee dus verplichtingen van de
AWBZ overneemt. De principiële verantwoordelijkheid voor langdurige
zware zorg ligt bij het Rijk.
Kleiner hostel in de wijk Zuid
Het college heeft een doorrekening laten maken van een hostel van 24
plaatsen in de wijk Zuid in de Geert Grootestraat 31. Dit leidt tot
een structureel ongedekt tekort van EUR 232.000. Het college
realiseert zich echter dat de specifieke situatie van een hostel voor
35 plaatsen op de locatie in Zuid een zware belasting betekent voor de
direct omwonenden. Het college heeft daarom na ampel beraad besloten
dat het hostel in Zuid voor een kleiner aantal (tussen 24 en 28)
cliënten moet worden ingericht. Gegeven het uitgangspunt van de
budgetneutraliteit voor de gemeente, legt het college de consequenties
van deze beslissing in principe terug bij de instellingen. Wel heeft
het uitgesproken dat, als de instellingen daar niet uitkomen, de
gemeente in eenmalig en alleen voor dit hostel wil bijdragen in de
financiële problematiek. Het college beziet met de eigenaar/verhuurder
BrabantWonen en de zorginstellingen Novadic-Kentron en de Reinier van
Arkel groep of en zo ja hoe, door de partijen oplossingen te vinden
zijn voor het voorkomen van de structurele tekorten die ontstaan bij
een hostel van 24-28 plaatsen.
Omgevingsbeheer
Het college gaat er vanuit dat de hostels met de juiste, effectieve
maatregelen op het gebied van omgevingsbeheer niet of nauwelijks voor
overlast zorgen. In de beheergroepen voor de hostels in de wijken Zuid
en Hintham worden in het kader van de beheerplannen afspraken gemaakt
over het borgen van de leefbaarheid en veiligheid in het beheergebied.
Het college wil graag samen met de leden van de beheergroepen
verkennen en bepalen onder welke condities tot een (tijdelijke)
sluiting van het hostel wordt overgegaan.
Gemeente 's-Hertogenbosch