Gemeente Binnenmaas
De begroting 2010-2013
Op donderdag 12 november vindt in de gemeenteraad de slotbehandeling
plaats van wat één van de belangrijkste stukken van het jaar is: de
Programmabegroting. Ter discussie staan de door het college van
burgemeester en wethouders voorgestelde plannen voor het jaar 2010 en
verder en de wijze waarop deze worden betaald. Omdat er meer wensen
zijn dan geld en omdat de meningen over de besteding van het geld vaak
uiteenlopen, moeten er keuzes worden gemaakt. Bij het maken van die
keuzes nemen de politieke voorkeuren van de fracties in de
gemeenteraad een belangrijke plaats in. Vandaar dat het debat over de
begroting voor de raad een belangrijk moment is.
Behandeling in de gemeenteraad op 12 november
Hoe de discussie in de raad ook zal verlopen en wat voor besluiten er
ook genomen worden, één ding is zeker: u krijgt er als inwoner van
Binnenmaas mee te maken. U kunt de discussie volgen vanaf de publieke
tribune in de raadzaal, want alle vergaderingen van de gemeenteraad
zijn openbaar, ook die van donderdag 12 november. De vergadering
begint om 16.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis aan de
Sportlaan in Maasdam. Wie zijn of haar mening over de
programmabegroting aan de raadsleden kenbaar wil maken, kan gebruik
maken van het inspreekrecht. Insprekers moeten zich wel voor aanvang
van de vergadering melden bij de griffier (telefonisch via nummer 078
633 45 87 of 078- 633 45 29 of via e-mail griffie@binnenmaas.nl) en de
spreektijd is beperkt.
Begroting inzien
De Programmabegroting 2010-2013 ligt ter inzage tijdens de
openingstijden (ma, wo, do en vr van 9.00 tot 13.00 uur en di van 8.00
tot 20.00 uur) in het gemeentehuis aan de Sportlaan in Maasdam. Ook
kunt u de begroting hier digitaal raadplegen:
* Programmabegroting 2010-2013 download
Algemene financiële positie
Binnenmaas presenteert, ondanks de kredietcrisis, toch een sluitende
(meerjaren)begroting. Wel moet er op verschillende beleidsterreinen
bezuinigd worden. In 2012 lopen deze taakstellende bezuinigingen op
tot 5 ton en in 2013 tot 7 ton. Er zijn een paar ontwikkelingen gaande
in Binnenmaas, waarvan op dit moment nog niet is aan te geven wat dat
financieel gaat betekenen. Het gaat dan vooral om de uitwerking van de
plannen voor vitale kernen, het accommodatiebeleid en het beheer van
de buitensportaccommodaties en de invoering van vraagafhankelijk
collectief vervoer. Al met al is het voor de gemeente zaak om goed op
te letten de komende jaren, want financieel gezien is het niet alleen
rozengeur en maneschijn. De OZB wordt voor 2010 echter niet verhoogd.
Wel stijgen de rioolrechten met 3%, zoals eerder bij de vaststelling
van het Gemeentelijk Rioleringsplan is bepaald.
Lokale lastendruk
De onroerende zaakbelasting (OZB) voor woningen, de
afvalstoffenheffing en rioolheffing bepalen het totaalbeeld voor de
lokale lasten, ofwel wat een gemiddeld gezin in Binnenmaas kwijt is.
Als we uitgaan van een voorbeeld woning van 225.000,-- komt de
lastendruk in Binnenmaas in 2010 uit op 594,-- per woning. Dit is
onder het landelijk gemiddelde van 661,--.
Sinds 2009 wordt het tarief voor OZB niet meer uitgedrukt in een
bedrag per 2.500,-- WOZ-waarde (Wet Waardering Onroerende Zaken), maar
in een heffingspercentage dat direct over de WOZ-waarde wordt geheven.
Voor eigenaren van een woning betekent dit dat zij in 2010 0,0737%
over de WOZ-waarde moeten betalen. Dit was in 2009 0,0748%. Dit is een
neerwaartse bijstelling van 1,5% ter compensatie van de waardestijging
van de woningen.
Overzicht belangrijkste belastingen en tarieven
Tabel bij Begroting 2010 - Overzicht belangrijkste belastingen en
tarieven
Regionale samenwerking
De hoofdlijnen voor het nieuwe samenwerkingsmodel in de Hoeksche Waard
is onlangs door alle raden van de vijf gemeenten op het eiland
goedgekeurd. De bedoeling is dat er vanaf januari 2010 volgens dat
model gewerkt zal gaan worden. Binnenmaas heeft hier, met burgemeester
André Borgdorff als voorzitter van de Commissie Hoeksche Waard (CHW),
hard aan getrokken. Ook is er goed overleg met de provincie
Zuid-Holland in de verwachting dat de provincie positief reageert op
de samenwerking tussen de gemeenten in de Hoeksche Waard. Onlangs is
de regionale woonvisie vastgesteld, waarin het bouwen voor doelgroepen
veel aandacht krijgt.
Vitale kernen
In september heeft de gemeenteraad ingestemd met het visiedocument
Vitale kernen. Heel veel mensen in Binnenmaas hebben het afgelopen
jaar meegedacht en meegepraat over de vraag hoe de zes dorpen in
Binnenmaas vitaal zouden kunnen worden en blijven. Het uiteindelijk
gekozen voorkeursscenario geeft aan dat uitvoerende activiteiten meer
moeten worden overgedragen aan maatschappelijke partners of
marktpartijen. Ook gaat het bijvoorbeeld om het beter en efficiënter
beheren en overdragen van accommodaties. De gemeente moet dan een meer
regisserende rol op afstand krijgen. Hoe dit zou moeten gebeuren moet
verder worden onderzocht. In de loop van 2010 moet dat verder vorm
krijgen. Ook komt er meer maatwerk richting de dorpen. En dat houdt in
dat er dorpsparticipatie moet zijn, een soort dorpsplatform waarin
actieve en betrokken bewoners deelnemen. De gemeente kan dan meer
vraaggestuurd werken. Dat betekent ook voor de gemeentelijke
organisatie een andere manier van werken. 2010 wordt een belangrijk
jaar om dat allemaal uit te werken.
Wijk van je Leven Puttershoek
De Wijk van je Leven in Puttershoek krijgt steeds meer vorm. Het
gebouw van Filadelfia is al opgeleverd en de zorginstellingen
Trivalent en Sabina van Egmont volgen komende maand. De
(zorg)appartementen zijn voor het grootste deel verhuurd. In 2010 is
de bouw gepland van 59 woningen (appartementen en grondgebonden) in de
sociale en vrije sector. Omdat ontmoeting in deze gemengde wijk van
groot belang is, is veel aandacht voor het maken van
ontmoetingsplaatsen zoals een promenade en een dierenparkje. De wijk
wordt ingericht volgens de principes van biodiversiteit.
Dorpshart Mijnsheerenland
In september heeft de raad ingestemd met de uitgangspunten voor een
opknapbeurt voor het centrum van dit dorp. Er zijn plannen voor de
bouw van een kleinschalige WWZ-voorziening (wonen, welzijn, zorg) die
de tijdelijke vestiging in de Hofwijk moet gaan vervangen. Ook komen
er appartementen en een nieuw te bouwen brede school met
sportaccommodatie. Voor de uitwerking van dit plan overlegt de
gemeente intensief met de verschillende betrokken partijen. In het
tweede kwartaal van 2010 moet er een financieel haalbare visie voor
dit plan aan de raad worden aangeboden. De brede samenwerking moet er
toe bijdragen dat het dorp er over een paar jaar weer beter, mooier,
functioneler en voorbereid op de toekomst bij staat.
Westmaas
Ook voor de bundeling van accommodaties in Westmaas is, net als in
Mijnsheerenland, een keuze gemaakt. Op de plek van de huidige scholen
en Concordia zal in de toekomst een nieuwe brede school moeten komen,
die verschillende functies combineert. Ook dit past in het beleid voor
vitale kernen; de kansen om elkaar te ontmoeten in het dorp moeten zo
groot mogelijk worden gemaakt. Door verschillende functies te bundelen
vergroot je die kans, en dat houdt het dorp levendig en vitaal.
Woonzorgcomplex Heinenoord
Het woonzorgcomplex in Heinenoord, op de hoek van de Heyne van
Althenastraat en de Wouter van de Walestraat, wordt binnenkort
opgeleverd. Dit complex bevat 7 verzorgingsplaatsen voor
dementerenden, 10 plaatsen voor dagopvang, 3 plaatsen voor tijdelijke
opvang en 16 huurappartementen. Daarnaast wordt winkelruimte
gerealiseerd.
Woningbouw
Het woningbouwplan Oosteinde in Heinenoord krijgt steeds meer vorm. De
eerste huizen worden binnen enkele maanden opgeleverd en de verkoop
voor de tweede fase is gestart. In totaal moeten hier 146 woningen
komen. In de verschillende dorpen zijn ook kleinschaliger plannen voor
nieuwbouw. Voor de locatie Van der Doeslaan/ Gatsedijk in Maasdam is
een plan voor 19 woningen. Begin 2010 zal hier naar verwachting een
samenwerkingsovereenkomst met de initiatiefnemer over gesloten kunnen
worden. De ruimtelijke procedure voor het plan Beneden Nieuwstraat in
Westmaas loopt. Voor de Pesanthof in Westmaas zijn de plannen nog niet
zo ver ontwikkeld. Voor het project Tuinzigt in s-Gravendeel, bij de
watertoren, start in de eerste helft van 2010 een
bestemmingsplanprocedure om de bouw van 75 woningen mogelijk te maken.
De bouwvergunning 1^e fase voor de bouw van 10 (starters)woningen aan
de Nieuweweg is verleend. Als de 2^e fase ook is verleend, kan de bouw
starten.
Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (Wmo)
Er wordt onderzocht of het mogelijk is om in de Hoeksche Waardse
gemeenten gezamenlijk een vorm van collectief vraagafhankelijk vervoer
op te zetten. Dit is een vorm van taxibus op bestelling of teletaxi,
waar personen met een zorgindicatie een vergoeding voor kunnen
krijgen. Naar verwachting zal eind 2009 of begin 2010 duidelijk zijn
of dit financieel haalbaar is. Ook wordt in het kader van de Wmo
gewerkt aan ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers.
Speelterreinen
Voor jongeren tussen de 12 en 18 jaar wordt voor meer speelgelegenheid
gezorgd. Dit jaar wordt in Puttershoek bij de jeugdsociëteit en in
Westmaas gestart met de aanleg van een basket-voetbalkooi.
Mijnsheerenland en Heinenoord zijn in 2010 aan de beurt.
Tienvoetweg
Begin november wordt de Tienvoetweg in Heinenoord in gebruik genomen.
Deze weg zorgt voor een rechtstreekse verbinding met de N217. De
verkeersoverlast in het dorp wordt hiermee een stuk minder. Ook de
bussen van Arriva rijden voortaan over deze route en komen niet meer
op de Goidschalxoordsedijk/ Sluisendijk en Dorpsstraat. Vanaf de
provinciale weg rijdt de bus naar de halte aan de Tienvoetweg en
vervolgt dan de route over het Oosteinde en de Reedijk naar het
regionale busstation.
Terrein suikerfabriek
Om goed in beeld te krijgen hoe de toekomst van het
Suikerfabriekterrein in Puttershoek er uit ziet, wordt door de
gemeente en de Suiker Unie gezamenlijk een gebiedsvisie voor de
herontwikkeling van de suikerfabriek gemaakt. Dit wordt een visie op
hoofdlijnen in de vorm van een vlekkenplan (wat zou waar kunnen). In
het eerste kwartaal van 2010 wordt de visie aan de gemeenteraad van
Binnenmaas voorgelegd.
Ondernemen in Binnenmaas
Binnen het Nationaal Landschap en in relatie tot de vitale kernen
wordt een goed klimaat gecreëerd voor ondernemers. Detailhandel is van
belang om de kernen vitaal te houden. De realisatie van het regionaal
bedrijventerrein wordt voorbereid. Voor de herstructurering van het
bedrijventerrein Boonsweg is een subsidie verstrekt door de provincie
Zuid-Holland. Deze zal vooral worden gebruikt voor de herprofilering
van de weg en de openbare ruimte en een verbeterde bewegwijzering om
aan te sluiten bij het kwaliteitsniveau van het aangrenzende regionale
bedrijventerrein. Ook is subsidie verkregen om samen met de
ondernemers een plan op te zetten voor een verbetering van de
Mijlpolder in s-Gravendeel.
Opening vernieuwde gemeentehuis
Bijna drie jaar na de fusie van Binnenmaas en s-Gravendeel staat de
inmiddels niet meer nagelnieuwe gemeentelijke organisatie steeds beter
in de steigers. De steigers in het vernieuwbouwde gemeentehuis in
Maasdam zijn al bijna weg. Er heeft uitbreiding plaatsgevonden voor de
ambtenaren die nu nog in s-Gravendeel gehuisvest zijn, en het
bestaande gebouw is gerenoveerd om aan te sluiten op de eisen van deze
tijd. Op 11 januari 2010 wordt het nieuwe gemeentehuis officieel
geopend door J. Franssen, Commissaris van de Koningin in de provincie
Zuid-Holland.
Agenda begrotingsvergadering 12 november
De begrotingsvergadering begint op donderdag 12 november om 16.30 uur
(let op: afwijkend tijdstip) in de raadzaal van het gemeentehuis in
Maasdam. De agenda ziet er als volgt uit:
* opening;
* trekking van het lot ter bepaling van het raadslid bij wie een
eventuele stemming begint;
* vaststellen van de agenda;
* spreekrecht burgers;
* de Programmabegroting 2010;
* 17.45 uur: Schorsing van de vergadering / 19.00 uur: Heropening
van de vergadering;
* sluiting.
De begroting in cijfers
In de onderstaande illustratie ziet u hoeveel duizenden euros zijn
bestemd voor de verschillende programmas in de begroting. Taartdiagram
bij begroting Binnenmaas 2010