Winnersway
Kamerstuk, 12 november 2009
DLZ/KZ-U-2970307
Geachte voorzitter,
In vervolg op mijn brief aan uw Kamer d.d. 29 oktober 2009 informeer
ik u over de stand van zaken ten aanzien van het traject inzake mijn
aanwijzing ex artikel 7, lid 1, Kwaliteitswet aan Winnersway
Verslavingszorg te Leiden.
Zoals ik in mijn brief schreef liep 28 oktober de termijn af
waarbinnen Winnersway aan de aanwijzing zou moeten voldoen. Vervolgens
heeft de Inspectie voor de Gezondheidszorg ter plekke gecontroleerd en
beoordeeld of Winnersway de door mij in de aanwijzing gestelde eisen
volledig en correct heeft opgevolgd. De Inspectie heeft mij 3 november
hierover geïnformeerd.
In haar rapportage aan mij concludeert de Inspectie dat Winnersway
niet of niet in voldoende mate voldoet aan een aantal voorwaarden die
ik in mijn aanwijzing aan Winnersway gesteld heb met betrekking tot de
volgende onderwerpen:
* samenwerking ketenpartners: reguliere GGZ;
* samenwerking ketenpartners: huisarts en ziekenhuizen; en
* informatieverstrekking aan cliënten: informed consent.
Zowel in de aanwijzing aan Winnersway als in het verkeer met uw Kamer
heb ik aangegeven dat ik bestuursdwang zal toepassen indien Winnersway
niet aan de gestelde voorwaarden voldoet, waarbij gezien het
intensieve traject dat de Inspectie reeds sinds april 2006 met
Winnersway gelopen heeft, sluiting een optie is. Omdat uit het
onderzoek van de Inspectie voor de Gezondheidszorg gebleken is dat
Winnersway nog steeds niet aan alle voorwaarden van mijn aanwijzing
voldoet, heb ik besloten Winnersway inderdaad te sluiten. Ik heb
vandaag Winnersway een last onder bestuursdwang opgelegd, die inhoudt
dat Winnersway tot sluiting overgaat voor de duur dat Winnersway niet
volledig aan de door mij gestelde voorwaarden voldoet. Ik heb mijn
voornemen hiertoe vrijdag 6 november aan het bestuur van Winnersway
kenbaar gemaakt. Conform procedure heeft Winnersway tijdens een
hoorzitting op dinsdag 10 november hun zienswijze op mijn voornemen
naar voren gebracht. Conform die zelfde procedure heeft Winnersway
woensdag 11 november de gelegenheid gehad om op het verslag van het
zienswijzegesprek te reageren. De reactie van Winnersway heb ik
diezelfde dag in de namiddag ontvangen.
Ik ben na kennisneming van de zienswijze van Winnersway niet tot
nieuwe inzichten en andere gedachten gekomen. Hoewel Winnersway
betoogt ook na afloop van de termijn van de aanwijzing zich in te
spannen om alsnog de openstaande voorwaarden te operationaliseren -
hetgeen onder meer blijkt uit een op 6 november jongstleden alsnog
gesloten samenwerkingsovereenkomst met de huisartsenpraktijk
Oppenhuizen, Meskers en Hammerstein te Leiden - is mijn geduld op. Ik
wil dat voor de cliënten van Winnersway de voorwaarden voor
verantwoorde zorg nu eindelijk definitief gewaarborgd zijn; zo niet
binnen de instelling, dan elders.
Ik heb het Zorgkantoor Zuid-Holland Noord gevraagd, uit hoofde van hun
verantwoordelijkheid voor de continuïteit van zorg, de mogelijkheden
voor de tijdelijke overplaatsing van de cliënten van Winnersway naar
andere zorgaanbieders in de regio te bezien. Uitgangspunt daarbij is
dat de mogelijke ontwrichting van de cliënten uit hun sociale en /of
maatschappelijke situatie tot een minimum beperkt dient te blijven. In
dit kader heeft genoemd zorgkantoor samenwerking gezocht met de
stichtingen Brijder en Rivierduinen. Het zorgkantoor heeft mij
meegedeeld dat het mogelijk is om binnen 8 dagen vervangend zorgaanbod
te regelen voor de cliënten van Winnersway. Ik verwacht daarom van
Winnersway dat zij binnen 8 werkdagen na vandaag, 12 november 2009, in
overleg met het zorgkantoor de tijdelijke sluiting realiseren en in
dit kader alle hiervoor benodigde acties op zo kort mogelijke termijn
in gang zetten om een voor de cliënten van Winnersway zo soepel
mogelijk verlopende voorbereiding en overgang mogelijk te maken.
Indien Winnersway nalaat aan mijn besluit om de instelling te sluiten
gehoor te geven, zal ik gebruik maken van mijn bevoegdheid om de last
door feitelijk handelen ten uitvoer te leggen, wat inhoudt dat ik zelf
de sluiting zal realiseren. De sluiting kan worden beëindigd indien is
vastgesteld dat Winnersway alsnog heeft voldaan aan de voorwaarden
gesteld in de aanwijzing d.d. 13 oktober jl., hetgeen zal moeten
blijken uit een door de Inspectie aan mij uit te brengen rapport. Op
basis van dat rapport zal ik besluiten of Winnersway haar activiteiten
mag hervatten. Gezien de historie zal ik in dat geval de Inspectie
verzoeken om verscherpt toezicht te houden op Winnersway teneinde te
controleren dat niet alleen op papier, maar ook in de praktijk
verantwoorde zorg wordt geleverd.
Ik vertrouw erop uw Kamer hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
de Staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport,
mw. dr. J. Bussemaker
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport