Ministerraad
Minder en heldere regels bij aanbesteden
Persbericht | 13-11-2009
Door minder en heldere regels te stellen bij het aanbesteden krijgen
ook kleinere ondernemers een goede en eerlijke kans op
overheidsopdrachten. Aanbestedende diensten mogen geen onredelijke
eisen aan het bedrijfsleven stellen bij aanbesteden. De ministerraad
heeft op voorstel van minister Van der Hoeven van Economische Zaken
ingestemd met het wetsvoorstel Aanbesteden waarmee de lastendruk bij
bedrijfsleven en overheid met 77 miljoen euro per jaar wordt
verminderd.
Per jaar koopt de overheid voor ongeveer 57 miljard euro in. Van dit
bedrag wordt 18 miljard euro Europees aanbesteed. Ondernemers maken
alleen een goede kans op een opdracht als de eisen die aan opdrachten
worden gesteld in verhouding staan tot de opdracht. Zo kan
bijvoorbeeld een aanbestedende dienst met 120 vestigingen in heel
Nederland de schoonmaak in één opdracht aanbesteden. Dit betekent dat
een kleine onderneming hierop nooit kan inschrijven. Met de nieuwe wet
moet de aanbestedende dienst zo'n opdracht in principe zo maken, dat
MKB'ers kunnen inschrijven op de locaties in hun eigen regio. De eisen
die gesteld worden aan de jaaromzet van de deelnemende ondernemer
moeten in verhouding staan tot de opdracht. Zo kon er bijvoorbeeld aan
een architectenbureau een eis worden gesteld van een jaaromzet van
drie miljoen euro. Door zo'n eis valt ruim 90 procent van de
architectenbureaus af. Een dergelijke eis is dus onredelijk en mag
niet meer.
Er komt een einde aan de verschillende formulieren (de eigen
verklaring) die aanbestedende diensten gebruiken. De ondernemer hoeft
nog maar één keer een formulier in te vullen dat bij elke aanbesteding
gebruikt kan worden, net zoals bij een aanvraag van een verzekering.
Pas als de ondernemer de opdracht krijgt, moet hij de officiële
documenten inleveren. Alle opdrachten voor aanbestedingen worden bij
Tenderned gepubliceerd zodat de ondernemer niet meer op verschillende
plekken hoeft te zoeken.
De nieuwe Aanbestedingswet geldt voor alle overheidsopdrachten (onder
en boven de Europese grens). De grens voor het Europees aanbesteden
voor bijvoorbeeld bouwopdrachten ligt op 5,1 miljoen euro. Voor
leveringen (bijvoorbeeld inkoop kantoorartikelen) en diensten
(bijvoorbeeld inhuren van een onderzoeksbureau) liggen de grenzen voor
het Rijk bij 133.000 euro en voor andere overheden en diensten op
206.000 euro.
Aanbestedende diensten en het bedrijfsleven moeten afspraken gaan
maken over de procedures bij aanbesteden onder de Europese grens van
leveringen en diensten. Elke gemeente hanteert eigen regels bij
bijvoorbeeld het verzoek aan twee of meer bedrijven om een offerte te
doen. Het bedrijfsleven en VNG krijgen vier jaar de tijd om afspraken
te maken over uniformering en vereenvoudiging. Lukt dit onvoldoende
dan zal het kabinet met regels komen.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies
aan de Raad van State zal worden gezonden. De tekst van het
wetsvoorstel en van het advies van de Raad van State worden openbaar
bij indiening bij de Tweede Kamer.