Woonbond
17-11-2009
Evaluatie van bewonersparticipatie via het vouchersysteem
Minister Van der Laan kreeg gisteren tijdens een wijkbezoek aan
Doornakkers en De Bennekel in Eindhoven het onderzoeksrapport
Bewonersparticipatie via vouchers: democratisch en activerend?
aangeboden. Het is een evaluatie van de invoering en werking van het
vouchersysteem, een systeem van semi-directe toewijzing van
budgetten aan bewoners, dat door het Landelijk Samenwerkingsverband
Aandachtswijken werd bedacht.
Naar aanleiding van het Actieplan Krachtwijken: Van Aandachtswijk naar
Krachtwijk (VROM/WWI, juli 2007) zijn extra budgetten beschikbaar
gemaakt voor bewonersinitiatieven die de leefbaarheid en sociale
cohesie in de wijk helpen versterken. In totaal is voor 2008, 20
miljoen euro beschikbaar gesteld en voor de jaren 2009-2011, 25
miljoen. De 40 krachtwijken hebben op basis van inwonertal over 2008
in totaal 10 miljoen euro ontvangen. Ook de G31 gemeenten ontvingen in
totaal 10 miljoen euro in 2008 (300.000 euro per gemeente). Gemeenten
waren vrij in het aanwijzen van een of meerdere wijken (of de gehele
stad) om dit budget in te zetten. Ook was het vouchersysteem niet
verplicht. Van de G31 hebben 14 gemeenten het vouchersysteem ingevoerd
en 17 handhaafden hun reeds bestaande systeem van bewonersbudgetten.
Evelien Tonkens, bijzonder hoogleraar Actief Burgerschap van de
Universiteit van Amsterdam, begon het evaluatieonderzoek februari van
dit jaar. Over de effecten van het inzetten van vouchers op
bijvoorbeeld sociale cohesie en kwaliteit van leven in een buurt kan
nog weinig worden gezegd, omdat de meeste initiatieven nog niet zijn
uitgevoerd. Wel geeft de evaluatie van de bewonersbudgetten een
(voorlopig) beeld van het soort bewonersinitiatieven die in het kader
van de voucherregeling werden ingediend. De meeste aanvragen hebben
betrekking op fysieke voorzieningen (zoals straatmeubilair),
ontmoeting en kunst en cultuur. Minder vaak zijn budgetten aangevraagd
voor educatie en arbeid, sport en spel, gezondheid en actie en
protest.
Andere conclusies zijn dat in het algemeen de toegankelijkheid van
bewonersbudgetten hoger is in de gemeenten die het vouchersysteem
hebben ingevoerd. Met de voucherregeling wordt gestreefd naar een
laagdrempelig systeem, waarbij bewoners zeggenschap krijgen over de
keuze, de financiering en de uitvoering van hun initiatief, en waarbij
de samenwerking tussen bevolkingsgroepen wordt gestimuleerd. Deze
doelstellingen zijn vooral daar gehaald waar sprake is van een
intensieve professionele ondersteuning van bewoners, van regiegroepen
die zijn samengesteld uit zowel reeds georganiseerde als nieuw-actieve
bewoners en waarin de leden regelmatig bij elkaar komen om te
overleggen. Wanneer aan deze voorwaarden wordt voldaan heeft het
vouchersysteem de potentie om uit te groeien tot een volwassen
regeling waarmee de betrokkenheid van bewoners bij hun wijk en bij
elkaar wordt vergroot,' aldus het rapport.
Link naar het rapport Bewonersparticipatie via vouchers: democratisch
en activerend?
Meer over bewonersparticipatie tijdens de Landelijke Bewonersdag op
zaterdag 21 november aanstaande. Kom ook en geef u op via
www.landelijkebewonersdag.nl