Brandweer nam te grote risico's bij bestrijden brand Prins Willim
2009-11-18
De Helderse brandweer heeft grote risico´s genomen bij de bestrijding
van de brand op de Prins Willim, risico´s die niet in verhouding staan
tot het doel van de brandbestrijding: economische schadebeperking.
Door de politieke en publieke aandacht direct na de brand, besloten
het gemeentebestuur en de Veiligheidsregio de bestrijding van brand
objectief te laten beoordelen door het Nederlands Instituut Fysieke
Veiligheid (NIFV). Het onderzoek is inmiddels afgerond. De
belangrijkste conclusies zijn:
Alarmering
De alarmering is goed verlopen. De brandweer was binnen de normtijd
van acht minuten ter plaatse. Ook de kwalificatie `middelbrand' is
naar het oordeel van het NIFV terecht. Omdat de brand als
"kelderbrand" is beschouwd is de marinebrandweer niet ingeroepen. De
vraag of inzet van de marinebrandweer tot een meer effectieve
bestrijding van de brand zou hebben geleid, kan het NIFV niet
beantwoorden.
Repressieve inzet
Het NIFV heeft kritiek op de repressieve inzet van de brandweer. Er
zijn grote risico's genomen bij de bestrijding van de brand die niet
in verhouding staan tot het doel: economische schadebeperking. Direct
na de brand ontstond in de media het beeld dat de brandweer te
afwachtend zou zijn geweest, dit beeld blijkt dus niet te kloppen.
Er is onvoldoende aandacht besteed aan de veiligheid van het
brandweerpersoneel. Een voorbeeld: omdat geen sprake was van
mensenlevens die gered moesten worden, hadden de bevelvoerders eerder
moeten besluiten geen binnenaanval te doen. `Het lopen boven een
vuurhaard is erg risicovol en dient eigenlijk altijd te worden
vermeden', aldus het rapport. Ook vindt het NIFV dat een poging tot
schuimblussing de moeite waard was geweest. Daarmee wil het instituut
niet zeggen dat schuimblussen succesvol zou zijn geweest
Bevelvoering
Het NIFV constateert dat de bevelvoering beter had gekund. Er had meer
aandacht moeten worden besteed aan de veiligheid van het personeel en
er had een duidelijker inzetplan moeten zijn.
Opschaling
Het NIFV vindt dat de politieke en publicitaire impact van de brand is
onderschat. Het commando had er verstandig aan gedaan op te schalen
naar GRIP 1 of om direct meer ambtelijk / politiek verantwoordelijken
op te roepen. Daarnaast vindt het NIFV dat de uiteindelijk aanwezige
bestuurders zich onvoldoende hebben gerealiseerd hoe belangrijk hun
rol in de nafase van de brand was.
De marinebrandweer is op basis van brandweertechnische en formele
overwegingen niet gewaarschuwd. Het NIFV vindt dat de marinebrandweer
om politieke en publicitaire overwegingen wel ter plaatse gevraagd had
kunnen worden. Het niet oproepen van de marinebrandweer leidde
(achteraf) tot commotie in de media en politiek. Wanneer er een meer
formeel overleg had plaatsgevonden tussen bestuur, brandweer en andere
diensten, had dit expliciet aan de orde kunnen komen.
Verder met de conclusies
De gemeente Den Helder neemt de aanbevelingen uit de analyse van het
NIFV over en gaat daarmee aan de slag. Veilig repressief optreden
krijgt hoge prioriteit bij het verder opleiden en oefenen van het
brandweerpersoneel. Daarbij wordt speciale aandacht gegeven aan de rol
van de bevelvoerenden hierbij. Ook het opstellen van een inzetplan en
de afstemming van het optreden krijgt extra aandacht.
De brand op de Prins Willim
Op 30 juli werd de gemeentelijke brandweer van Den Helder gealarmeerd
voor een brandmelding op de Prins Willim, een replica van de
voormalige Oost-Indievaarder, gelegen op Willemsoord. Ondanks de inzet
van de brandweer kon niet worden voorkomen dat de toeristische
trekpleister volledig uitbrandde.
Gemeente Den Helder