Datum: 18 november 2009
Beantwoording van de kamervragen 2009Z19132
Ons kenmerk: DGB/2009/5546 U
Uw brief (kenmerk): 16 oktober 2009
Hierbij doe ik u toekomen de antwoorden op de vragen van mevr. J.C.M.
Sap (Groen Links) over de onderhandse gunning van het Nederlandse
Taxonomie Project.
De staatssecretaris van Financiën,
mr. drs. J.C. de Jager
2009Z19132
Vragen van het lid Sap (GroenLinks) aan de staatssecretaris van Financiën
over de onderhandse gunning van het Nederlandse Taxonomie Project
Vraag 1
Kent u het artikel "De dubbele petten van VVD senator Anne-Wil Duthler"? 1)
Antwoord op vraag 1
Ja.
Vraag 2
Is het waar dat met het gunnen van het Nederland Taxonomie Project (NTP) een
bedrag van boven de 137.000 euro gemoeid is?
Vraag 3
Zo ja, is het waar dat er tussen 2004 en 2009 8,9 miljoen euro gedeclareerd is
door Duthler Associates?
Vraag 4
Kunt u aangeven waarom het ministerie destijds deze opdracht niet aanbesteed
heeft conform de Europese regelgeving op dit gebied?
Vraag 5
Wat was de belangrijkste reden om deze opdracht te gunnen aan het bureau van
VVD-senator Duthler?
Antwoord op de vragen 2 tot en met 5
De opdracht is destijds onderhands gegund aan Duthler Associates en aan
PricewaterhoudeCoopers (PWC) omdat Duthler Associates en PWC volgens het
Nederlands Taxonomie Project (NTP) de enige bureaus in Nederland waren die over
voldoende technische kennis beschikten op het gebied van accounting,
taxonomieën en XBRL om een taxonomie voor de uitwisseling van financiële
verantwoordingsinformatie te ontwikkelen. De opdracht aan Duthler is doorgelopen
terwijl de opdracht aan PWC is beëindigd omdat de betrokken medewerker van
PWC die over deze kennis beschikte in dienst is getreden bij de Belastingdienst.
Het bedrag van ¤ 8,9 miljoen is juist en betreft programmakosten van
uiteenlopende aard die in opdracht van het NTP door Duthler Associates vanaf
2004 zijn gedeclareerd.
Naar mijn oordeel zijn de aanbestedingsregels destijds ten onrechte niet of niet
volledig nageleefd. Reeds in mijn brief van 3 september 2007, nr. DGB2007/4534,
heb ik aan uw Kamer bericht over een door mij ingesteld onderzoek naar de
aanbesteding van automatiseringsprojecten door de Belastingdienst. Naar
aanleiding van de resultaten van dat onderzoek heb ik een aantal maatregelen
genomen om een correcte naleving van de aanbestedingsregels te bevorderen.
Ook de Algemene Rekenkamer heeft bij gelegenheid van het jaarverslag 2008 van
het ministerie van Financiën (IXB) nadrukkelijk aandacht gevraagd voor de
naleving van de Europese aanbestedingsregels. Er is inmiddels een centrale
inkooporganisatie opgezet binnen de Belastingdienst. Door deze organisatie zijn de
lijnen naar alle dienstonderdelen strak aangetrokken. De aanbestedingsregels
zijn andermaal nadrukkelijk onder de aandacht van het management gebracht.
Vraag 6
Wat zijn de meest recente verwachtingen omtrent de resultaten en
kostenbesparingen voor het bedrijfsleven van NTP?
Vraag 9
Wat zijn uw verwachtingen van NTP voor de komende tijd?
Antwoord op de vragen 6 en 9
De daadwerkelijke toepassing van XBRL voor de jaarrekening, fiscale aangifte en
statistiekopgaven - inmiddels aangeduid als Standard Business Reporting (SBR) als
opvolger van NTP - hangt af van de mogelijkheden die overheid en bedrijfsleven
creëren. Op het gebied van de ontwikkeling zijn door het NTP aansprekende
resultaten geboekt: zo is er een Nederlandse Taxonomie tot stand gebracht en is
er een procesinfrastructuur ontwikkeld. Na een ontwikkelfase volgt een
implementatiefase. Begin september 2009 is besloten meer te focussen op
implementatie van de Nederlandse Taxonomie en op aansluiting van marktpartijen
op de infrastructuur voor berichtuitwisseling met Kamers van Koophandel,
Belastingdienst en CBS. Er wordt een concreet en gezamenlijk implementatieplan
van Belastingdienst, Kamers van Koophandel, CBS en GBO-Overheid opgeleverd
en een nieuwe structuur voor de afstemming met marktpartijen ingesteld. Het
streven is de transitie naar de nieuwe aanpak per 1 januari 2010 af te ronden.Op
basis van de eerste ervaringen met de nieuwe aanpak zal in de
voortgangsrapportage regeldruk bedrijven van mei 2010 een inschatting worden
gegeven van de in 2010 en 2011 daadwerkelijk te realiseren besparingen.
Vraag 7
Kunt u aangeven hoeveel jaarrekeningen er tot nu toe met eXtensible Business
Reporting Language (XBRL) bij de Kamer van Koophandel zijn gedeponeerd?
Antwoord op vraag 7
Het gaat om ongeveer 200 deponeringen.
Vraag 8
Kunt u ook aangeven hoeveel aangiften van vennootschapsbelasting er tot nu toe
zijn gedaan middels XBRL?
Antwoord op vraag 8
Er zijn op dit moment 14 verkorte winstaangiften vennootschapsbelasting gedaan.
Deze zijn afkomstig van twee intermediairs.
1) HP/De Tijd, 14 oktober 2009
http://www.hpdetijd.nl/archive/2009-10-14/de-dubbele-pet-van-anne-wil-duthler
Ministerie van Financiën