Rechters krijgen meer mogelijkheden bij aanpak overlast
Persbericht | 19-11-2009
Minister Hirsch Ballin van Justitie wil dat rechters straks een
gebiedsverbod, meldplicht of contactverbod als zelfstandige maatregel
kunnen opleggen aan personen die herhaaldelijk of in groepsverband
overlast veroorzaken. De maatregel duurt maximaal twee jaar en kan na
uitspraak direct ingaan. Als de overlastpleger zich niet houdt aan de
maatregel belandt hij alsnog achter de tralies: minimaal drie dagen
vervangende hechtenis voor iedere overtreding. Op last van de rechter
kan bij herhaling van overtredingen de duur van de vervangende
hechtenis oplopen. Dit blijkt uit een wetsvoorstel van de bewindsman
dat voor advies naar verschillende instanties is gestuurd.
Deze vrijheidsbeperkende maatregel komt tegemoet aan de behoefte van
de praktijk om overlastplegers adequater te kunnen aanpakken. De
rechter kan deze maatregel opleggen in plaats van of naast een
geldstraf, taakstraf of gevangenisstraf. De verdachte wordt
veroordeeld voor de strafbare feiten, maar de omstandigheden kunnen
meewegen in het bepalen van een op de persoon toegesneden,
vrijheidsbeperkende maatregel. Het kan gaan om strafbare feiten die
door hun aard de openbare orde al ernstig verstoren, zoals
geweldpleging. Maar ook om relatief lichte feiten die - afhankelijk
van de omstandigheden waaronder ze zijn gepleegd - een ernstige
inbreuk maken op de openbare orde. Bijvoorbeeld samenscholing,
hinderlijk gedrag op de weg en bij gebouwen, openlijk drank- of
drugsgebruik, in samenhang met vernielingen en bedreigingen.
Een ander voorbeeld is de situatie waarin een slachtoffer - of getuige
- van een strafbaar feit vreest om ongevraagd geconfronteerd te worden
met ernstig belastend gedrag van de verdachte zoals telefonisch
contact zoeken, aanbellen of langslopen. Hetzelfde geldt bij angst
voor herhaling van vernielingen of beschadigingen van straatmeubilair,
winkel, woning of tuin, waardoor wijkbewoners worden geïntimideerd.
Een gedragsaanwijzing van de rechter biedt dan uitkomst.
Een gebiedsverbod houdt in dat een overlastpleger niet in of bij
bepaalde gebouwen mag komen, of in een bepaald gedeelte van een wijk,
eventueel op bepaalde tijdstippen, dagen of data. Bij een
contactverbod mag er geen contact zijn met bepaalde personen en/of
instellingen. Deze maatregel grijpt, meer nog dan een gebiedsverbod,
in op de persoonlijke levenssfeer en komt daarom alleen in aanmerking
voor zwaarwegende gevallen, zoals bij ernstig belastend gedrag
tegenover een of meer bepaalde personen of instanties. Bij een
meldplicht moet iemand zich periodiek of op bepaalde tijdstippen
melden bij de politie.
Het landelijk dekkende netwerk van Veiligheidshuizen is bij deze
aanpak van overlast onmisbaar. Alle bij lokale veiligheid betrokken
partijen, zoals politie, openbaar ministerie, gemeenten, jeugdzorg,
reclassering en Raad voor de Kinderbescherming, wisselen in een
Veiligheidshuis gestructureerd op lokaal niveau relevante informatie
uit en maken afspraken over de aanpak in individuele gevallen. Deze
afstemming in het Veiligheidshuis kan zorgen voor een volledig dossier
dat de rechter inzicht geeft in de situatie van de verdachte en de
omstandigheden in de wijk.
Bij de handhaving van de opgelegde maatregel speelt de politie een
belangrijke rol. Voor een persoonsgerichte benadering van bekende
daders zijn extra inspanningen nodig. Handhaving van de maatregel is
goed uitvoerbaar als politie en andere opsporingsambtenaren weten
welke personen een rechterlijke zelfstandige maatregel opgelegd hebben
gekregen. Daarbij staat het lokale driehoeksoverleg centraal. Naast
het toezicht door opsporingsambtenaren kan signalering en aangifte
door eigenaren en beheerders, buurtbewoners en direct betrokkenen de
controle op de naleving versterken. Ook kan gebruik worden gemaakt van
de beelden van gemeentelijke toezichtcamera's en van
beveiligingscamera's. Overtredingen - bijvoorbeeld van een
contactverbod - kunnen ook met nieuwe hulpmiddelen worden opgenomen
(nummerregistratie en mobiele telefoons met camera e.d.).
Op de website www.internetconsultatie.nl kunnen burgers reageren op
dit wetsvoorstel om een bijdrage te leveren aan verbetering van de
regeling.
Wilt u eens in de drie weken een overzicht ontvangen van alle
persberichten van het ministerie van Justitie, neem dan een abonnement
op het Justitie Bulletin; de elektronische nieuwsbrief van het
ministerie.
Meer informatie
* Conceptwetsvoorstel Gebieds- of contactverbod 19-11-2009 |
pdf-document, 0.10 MB
Zie het origineel
Ministerie van Justitie