Gemeente Brummen
Op weg naar een nieuwe APV voor de gemeente Brummen
(Oorspronkelijke publicatie datum: 21-11-2009)
De gemeente Brummen krijgt een nieuwe Algemene Plaatselijke
Verordening (APV). De APV is een document met gemeentelijke
spelregels. Het is een aanvulling op wet- en regelgeving vanuit hogere
overheden. In de afgelopen jaren werd de APV steeds geactualiseerd.
Maar nu stellen burgemeester en wethouders de gemeenteraad voor de APV
drastisch te veranderen. Belangrijkste hiervoor is het aantal regels
te verminderen (met een duur woord: deregulering). De gemeenteraad
buigt zich in december over het voorstel van het college.
De APV raakt iedereen. De verordening heeft namelijk betrekking op het
gedrag en de directe leefomgeving van álle mensen binnen het
grondgebied van de gemeente Brummen. Verreweg de meeste artikelen van
de APV bevatten strafbepalingen: Het is verboden om . Maar er zijn
ook enkele bepalingen die een gedragsnorm inhouden: Het is verplicht
om . Voor sommige bepalingen geldt dat een vergunning of ontheffing
vereist is. Door duidelijkere regels kan de politie beter handhavend
optreden daar waar nodig. Bij geen duidelijke of zelfs helemaal geen
regels kan de politie iemand nu eenmaal niet verplichten bepaald
gedrag te veranderen.
Minder regels
Veel gemeenten ontplooien initiatieven om de regeldruk, en daarmee de
administratieve lasten, voor burgers en bedrijven te verminderen.
Administratieve lasten worden voor een groot deel veroorzaakt door
rijksregels, maar óók gemeentelijke regels leiden in de beleving van
burgers en bedrijven tot hoge lasten. De Vereniging van de Nederlandse
Gemeenten (VNG) ondersteunt de gemeenten bij het dereguleren van de
lokale regelgeving, bijvoorbeeld door het aanpassen en vereenvoudigen
van de model-APV-verordening die de VNG aanbiedt. Hierin zijn
bijvoorbeeld veel vergunningvereisten komen te vervallen. Ook is
kritisch gekeken naar taalgebruik, overbodige bepalingen en de
overzichtelijkheid. Het college heeft ervoor gekozen de
modelverordening van de VNG als basis te nemen. Ook stellen
burgemeester en wethouders voor de Afvalstoffenverordening en de
Verordening Naamgeving, nummer en begrenzing als aparte verordeningen
vast te stellen. In de huidige (oude) APV zijn deze regelingen in de
APV opgenomen.
Uiteenlopende onderwerpen
De APV bestaat uit diverse hoofdstukken en gaat over een groot aantal
uiteenlopende onderwerpen. Zo moet de APV de veiligheid op openbare
plaatsen (bijvoorbeeld de weg) bevorderen en overlast beperken. Denk
hierbij aan onderwerpen zoals het uitlaten van de hond, geluidoverlast
en kapvergunningen. Een aantal belangrijke wijzigingen die het college
in de nieuwe APV hebben opgenomen hebben betrekking op de
sluitingstijd voor de horeca, de ventvergunning, (kleine) evenementen,
gebiedsontzeggingen en het maken en veranderen van een uitweg. Deze en
andere wijzigingen zijn verwerk in een apart Nota van wijziging.
Download hier de belangrijkste documenten:
- Concept Algemeen Plaatselijke Verordening
- Nota van wijzigingen
De huidige, nu nog geldende APV kunt u hier downloaden.
Procedure voor besluitvorming
Naar verwachting wordt het voorstel van het college op donderdagavond
3 december tijdens een forumbijeenkomst besproken door de
gemeenteraad. Iedereen is van harte welkom om deze bijeenkomst bij te
wonen en mee te praten. Besluitvorming is voorzien tijdens de
raadsvergadering van donderdag 17 december 2009. Als de raad de APV
dan vaststelt, zal deze op de achtste dag na publicatie in werking
treden.
Heeft u vragen over dit onderwerp, dan kunt u deze stellen aan de heer
P. van Dommelen van de Stafafdeling. Hij is bereikbaar via
telefoonnummer (0575) 56 82 33 of mailadres p.vandommelen@brummen.nl