beantwoording vragen van de leden Jonker, Ormel en Haverkamp over
verkiezingen, decentralisatie Kosovo
Kamerbrief inzake beantwoording vragen van de leden Jonker, Ormel en
Haverkamp over verkiezingen, decentralisatie Kosovo
Kamerbrief | 23 november 2009
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door de leden Jonker, Ormel en Haverkamp over verkiezingen en
het decentralisatieproces in Kosovo. Deze vragen werden ingezonden op
11 november 2009 met kenmerk 2009Z21137.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Antwoorden van de heer Verhagen, Minister van Buitenlandse Zaken op
vragen van de leden Jonker, Ormel en Haverkamp (CDA) over verkiezingen
en het decentralisatieproces in Kosovo.
Vraag 1
Kent u de briefing van de International Crisis Group (ICG) "Kosovo:
Strpce, a Model Serb Enclave?
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Bent u bekend met het feit dat de Servische regering en haar
functionarissen in parallelle instanties in Kosovo momenteel actief
trachten Serviërs in Kosovo te ontmoedigen deel te nemen aan de lokale
verkiezingen in Kosovo op 15 november a.s.? Deelt u de mening dat deze
Servische opstelling neerkomt op een oproep tot een boycot van de
verkiezingen door de Servische Kosovaren?
Antwoord
De Servische regering heeft bij herhaling de uitspraak gedaan dat de
omstandigheden niet zodanig zijn dat aan de verkiezingen deelgenomen
zou moeten worden. Zij heeft echter niet expliciet opgeroepen tot een
boycot dan wel tot sancties tegen diegenen uit de Servische
gemeenschap die meedoen aan de verkiezingen, als kandidaat of als
kiezer. Uit de voorlopige opkomstcijfers blijkt dat in sommige
gemeentes een aanzienlijk percentage van de Servische gemeenschap
heeft gestemd.
Vraag 3
Wat is er door Nederland, in EU-verband dan wel anderszins, ondernomen
om bij de Servische regering erop aan te dringen deze boycot te
beëindigen en het democratisch proces in Kosovo te respecteren? Wat
kan Nederland of de EU alsnog doen om hen ertoe te bewegen?
Antwoord
Nederland heeft in EU-verband en bilateraal het belang uitgedragen van
een zo groot mogelijke deelname van de Servische minderheid aan de
verkiezingen, en van integratie van Servische en Albanese Kosovaren in
het algemeen.
De EU draagt richting Servië uit dat dit land zich in regionaal
verband constructief moet opstellen. Dit heeft er tot op heden onder
meer toe geleid dat Servië zich niet meer verzet tegen de rule of law
missie EULEX. Ook is sinds het aantreden van de huidige Servische
regering de invloed van de hardliners binnen de Servisch-Kosovaarse
gemeenschap afgenomen.
Vraag 4
Hoe belangrijk acht u decentralisatie als voorwaarde voor duurzame
vrede in Kosovo?
Antwoord
Decentralisatie kan de politieke integratie van de Servische
minderheid bevorderen. Een situatie waarin deze bevolkingsgroep om
welke reden dan ook niet meedoet aan het politieke systeem is
uiteindelijk niet duurzaam en dus niet wenselijk.
Vraag 5
Is de informatie uit de briefing van de ICG waar dat de regering van
Kosovo aarzelend en terughoudend is met betrekking tot het uitvoeren
van het decentralisatieproces en het verlenen van meer autonomie aan
de lokale gemeenschappen in Kosovo, waaronder de Servische
gemeenschappen?
Antwoord
Beide bevolkingsgroepen zijn terughoudend: de Albanese zijde omdat in
hun optiek de Servische gemeenschap disproportioneel veel voordeel zou
ontlenen aan decentralisatie; de Servische zijde omdat deelname aan
het decentralisatieproces neer zou komen op erkenning van een
onafhankelijk Kosovo. De Kosovaarse regering, hierin bijgestaan door
de International Civilian Representative Pieter Feith, is tot dusverre
haar verplichtingen op dit punt nagekomen. Dit proces is evenwel nog
niet beëindigd.
Vraag 6
Zo ja, bent u bereid in EU-verband dan wel anderszins, de autoriteiten
in Pristina aan te sporen het decentralisatieproces spoedig te
implementeren, in lijn met de Kosovaarse grondwet?
Antwoord
Dit punt is reeds door Nederland aan de orde gesteld in de
International Steering Group, die sturing geeft aan de International
Civilian Representative, alsook in bilaterale contacten met de
Kosovaarse autoriteiten. Ik blijf dit punt nauwlettend volgen.
Ministerie van Buitenlandse Zaken