European Parliament
Het Parlement heeft een grondige herziening van de EU-regels inzake
telecommunicatie goedgekeurd. De nieuwe regels versterken de
consumentenrechten, waarborgen internettoegang, beschermen
persoonsgegevens, vergroten de concurrentie tussen
telecomondernemingen en moderniseren het gebruik van het
radiospectrum. Ze moeten de komende anderhalf jaar ten uitvoer worden
gebracht.
"Dit pakket wetgevende maatregelen is een goed voorbeeld van hoe ons
werk als Europese wetgever een impact heeft op het dagelijks leven van
de burgers. Ik ben blij dat we hebben bijgedragen aan de versterking
van de rechten van gebruikers van elektronische communicatie en het
internet", aldus voorzitter van het Parlement Jerzy Buzek, die het
telecompakket woensdag samen met de Zweedse minister van Communicatie,
Åsa Torstensson, ondertekent.
Waarborgen voor internettoegang
Iemands internettoegang afsluiten mag alleen, als dat "doelmatig,
evenredig en noodzakelijk is in een democratische samenleving", staat
in het compromis dat Europarlementariërs met Raadsvertegenwoordigers
hadden bereikt en nu is aangenomen. Maatregelen mogen enkel worden
genomen, "met inachtneming van het beginsel van het vermoeden van
onschuld en het recht op privacy" en als gevolg van een voorafgaande,
eerlijke en onpartijdige procedure, waarbij gebruikers het recht
hebben om gehoord te worden.
"We wilden ervoor zorgen dat de rechten van burgers nooit zouden
worden geminacht of genegeerd (...). Dit is de eerste keer dat een
juridische tekst naar het internetgebruik verwijst als de uitoefening
van de fundamentele rechten en vrijheden", aldus Catherine Trautmann
(S&D, Frankrijk), de Europarlementariër die rapporteur was voor dit
deel van het telecompakket.
Europarlementariërs zijn er in geslaagd, om aan toegang tot het
internet dezelfde juridische bescherming te bieden als aan een
grondrecht, door aan het EU-kader voor elektronische
communicatienetwerken en -diensten een wereldwijd ongekende bepaling
over internetvrijheid toe te voegen. De lidstaten moeten hun nationale
wetgeving aanpassen om uiterlijk tegen 24 mei 2010 aan deze garanties
te voldoen.
De wetgeving bevat ook regels:
* voor de harmonisering van het beheer van het radiospectrum in de
EU, vooral met het oog op de omschakeling van analoge naar
digitale televisie in 2012
* ter verbetering van de samenwerking tussen de telecomregulatoren
van de diverse lidstaten
* om "functionele scheiding" mogelijk te maken, d.w.z. regels die
dominante operatoren verplichten, om hun netwerkinfrastructuur te
scheiden van de commerciële afdelingen die diensten aanbieden, die
van die infrastructuur gebruik maken.
Rechten van de burger en telecomregulatoren
Het Parlement en de Raad waren het in mei 2009 al eens geworden over
de twee andere delen van het telecompakket (telecomregulatoren en
rechten van de burger).
Wat de rechten van de burger betreft, heeft de richtlijn tot doel om:
* de consumentenrechten te verbeteren, bijvoorbeeld door klanten toe
te staan om, wanneer ze van operator veranderen, hun mobiele
telefoonnummer binnen één werkdag 'mee te nemen'
* de persoonlijke gegevens- en privacybescherming te versterken,
door het gebruik van cookies alleen toe te laten, als de gebruiker
daarmee heeft ingestemd.
Europarlementariërs zijn ook met de Europese ministers voor
telecommunicatie overeengekomen, om een Europees orgaan op te richten
waarin alle 27 nationale regelgevers zetelen - het Orgaan van Europese
regelgevende instanties voor elektronische communicatie (BEREC).