Persbericht, 25 november 2009
Nadeelgemeenten reageren op Wmo-onderzoek Ministerie Binnenlandse
Zaken:
Het ministerie krijgt nog één kans, daarna is ons geduld op
De ruim tachtig nadeelgemeenten van het nieuwe Wmo-verdeelmodel zijn
tevreden met het rapport van het Ministerie van Binnenlandse Zaken,
waarin de werking van het model onder de kritische loep is genomen.
Het ministerie komt tot dezelfde conclusies als de gemeenten die sinds
de invoering van het nieuwe verdeelmodel sterk in Wmo-budget zijn
achteruit gegaan. Toch hadden zij op meer gehoopt.
Wethouder Otwin van Dijk van de gemeente Doetinchem reageert namens de
nadeelgemeenten: Eindelijk deelt ook het ministerie van Binnenlandse
Zaken onze conclusies dat de nieuwe verdeling van het Wmo-budget onder
de gemeenten niet eerlijk is. Binnenlandse Zaken is de hekkensluiter,
nu is iedereen het erover eens en kan niemand er meer onderuit: het
model moet anders. Toch hadden wij graag gezien dat Den Haag nu al met
een voorstel was gekomen.
Vier onderzoeken
Het onderzoek van het Ministerie van Binnenlandse Zaken concludeert
dat gemeenten met veel chronisch zieken en lage inkomens te weinig
geld krijgen voor de uitvoering van de Wet maatschappelijke
ondersteuning (Wmo). De tekorten zijn ontstaan door de invoering van
een nieuwe methode in 2008 om de rijkspot met Wmo-geld te verdelen
onder gemeenten. Bij de oude methode werd uitgegaan van de historische
uitgaven, maar de nieuwe verdeelmethode (ook wel objectief
verdeelmodel genoemd) is gebaseerd op objectieve criteria. Hierbij
worden echter de elementen aantal chronisch zieken en lage inkomens
niet meegeteld, terwijl juist deze groepen aanspraak maken op de
voorzieningen van de Wmo.
Eerder kwamen de gemeenten zelf al tot de conclusie dat het nieuwe
verdeelmodel onvolledig is. In september 2008 brachten zij twee eigen
onderzoeken naar buiten; één van 22 nadeelgemeenten in de Achterhoek
en Limburg door onderzoeksbureau APE en één door BMC namens een aantal
gemeenten in Drenthe. Het Sociaal Cultureel Planbureau kwam begin dit
jaar tot de slotsom dat het nieuwe model niet voldoet. Nu dus ook het
Ministerie van Binnenlandse Zaken, dat eigenaar is van het
verdeelsysteem.
Aanpassing model
In het rapport belooft het ministerie aanpassing van het model. Er
komt nieuw onderzoek naar de mogelijkheden om de factoren gemiddeld
inkomen en langdurig medicijngebruik in het model te verwerken. De
uitkomst wordt in februari 2010 verwacht. Juist deze boodschap stemt
de nadeelgemeenten hoopvol. Van Dijk: Het is teleurstellend dat het
ministerie niet meteen heeft doorgepakt, toch gaat het ons er vooral
om dat er echt een beter model komt. Wij geven Den Haag nog een
laatste kans, maar februari is wel de deadline. Daarna raakt ons
geduld op.
Mouwen opstropen
Zodra Binnenlandse Zaken met een aangepast model komt, doen de
nadeelgemeenten opnieuw schaduwonderzoek. Het is nu echt de mouwen
opstropen en ons best doen, aldus Van Dijk. De gemeenten gaan ervan
uit dat het nieuwe model in 2011 ingaat, omdat dan ook de
compensatieregeling ophoudt. Deze werd bij de invoering van het nieuwe
verdeelmodel van kracht en houdt in dat gemeenten die door het nieuwe
model sterk in budget zijn gekort, een tegemoetkoming krijgen. Van
Dijk: Mocht het model in 2011 niet zijn aangepast, dan ga ik er
minstens van uit dat deze compensatie wordt voortgezet.
Gemeente Doetinchem