11 > Mededeling inzake auteursrecht in de kenniseconomie
Mededeling inzake auteursrecht in de kenniseconomie
EU-voorstel | 30 november 2009
Datum Commissiedocument: 19 oktober 2009
Nr. Commissiedocument: COM (2009) 532
* 1. Algemene gegevens
* 2. Essentie voorstel
* 3. Kondigt de Commissie acties, maatregelen of concrete wet- en
regelgeving aan voor de toekomst? Zo ja, hoe luidt dan het
voorlopige Nederlandse oordeel over bevoegdheidsvaststelling,
subsidiariteit en proportionaliteit en hoe schat Nederland de
financiële gevolgen in?
* 4. Nederlandse positie over de mededeling
1. Algemene gegevens
Pre-lex:http://ec.europa.eu/prelex/detail_dossier_real.cfm?CL=nl&DosId
=198697
Nr. impact assessment Commissie en Opinie Impact-assessment Board:
n.v.t.
Behandelingstraject Raad: raadswerkgroep Intellectueel Eigendom, Raad
voor Concurrentievermogen (onder Spaans voorzitterschap)
Eerstverantwoordelijk ministerie: Ministerie van Justitie
Naar boven
2. Essentie voorstel
De mededeling bevat een overzicht van de resultaten van de openbare
raadpleging die heeft plaatsgevonden aan de hand van het Groenboek
Auteursrecht in de kenniseconomie (COM (2008) 466). De raadpleging had
tot doel na te gaan hoe een brede verspreiding van kennis in de
interne markt en met name in de e-omgeving kan worden bereikt binnen
de bestaande auteursrechtwetgeving. In de mededeling wordt tevens een
reeks van voorbereidende maatregelen aangekondigd, die een basis
leggen voor concrete follow-up initiatieven als onderdeel van een
integrale strategie op het gebied van intellectuele eigendomsrechten.
De voorbereidende maatregelen betreffen nader onderzoek naar mogelijke
oplossingen op het gebied van:
* het digitaal bewaren en verspreiden van wetenschappelijk,
cultureel en onderwijsmateriaal ten behoeve van bibliotheken,
archieven, onderwijs en onderzoek;
* het gebruik van verweesde werken (werken waarvan de rechthebbende
onbekend of onvindbaar is);
* de toegang tot kennis voor personen met een handicap;
* de door de niet-professionele maker vervaardigde inhoud.
Naar boven
3. Kondigt de Commissie acties, maatregelen of concrete wet- en regelgeving
aan voor de toekomst? Zo ja, hoe luidt dan het voorlopige Nederlandse
oordeel over bevoegdheidsvaststelling, subsidiariteit en proportionaliteit
en hoe schat Nederland de financiële gevolgen in?
Hoewel melding wordt gemaakt van onderzoek naar mogelijke oplossingen
waaronder wettelijke instrumenten, vloeien uit deze mededeling geen
concrete wetgevende maatregelen voort. Dat zal duidelijk worden in de
door de Commissie aangekondigde concrete follow-up initiatieven als
onderdeel van een integrale strategie op het gebied van intellectuele
eigendomsrechten. Er is nu geen aanleiding tot het innemen van een
standpunt inzake proportionaliteit en subsidiariteit.
Aan de follow-upmaatregelen uit deze mededeling zijn naar verwachting
voor de EU-begroting en/of de lidstaten geen kosten verbonden.
Naar boven
4. Nederlandse positie over de mededeling
Nederland staat positief tegenover de mededeling maar is van mening
dat deze nog weinig concrete maatregelen bevat en wacht de
aangekondigde strategie op het gebied van intellectuele
eigendomsrechten af, waarvan het auteursrecht in de kenniseconomie
onderdeel is. Deze strategie zal door de volgende Commissie worden
gepresenteerd.
Inzake het onderwerp `bibliotheken en archieven' deelt Nederland de
mening van de Commissie dat er gewerkt moet worden aan eenvoudige en
kostenefficiënte systemen voor het vereffenen van de rechten voor
digitalisering en de online verspreiding van werken. Hierbij moet
echter niet uit het oog worden verloren dat het niet wenselijk is
rechthebbenden te verplichten licentieovereenkomsten te sluiten.
Indien een rechthebbende zijn werken zelf digitaal wenst te
exploiteren dient dit mogelijk te blijven.
Nederland onderschrijft de aangekondigde effectbeoordeling ten aanzien
van werken waarvan de rechthebbende onbekend of onvindbaar is, de
zogenoemde verweesde werken. Zoals in de Nederlandse reactie op het
Groenboek is opgenomen is het gelet op het vaak grensoverschrijdende
karakter van belang dat dit onderwerp in EU-verband (of bij voorkeur
in een nog internationaler verband) wordt opgepakt.
Bij de inventarisatie van de mogelijke benaderingswijzen zal door
Nederland aandacht worden gevraagd voor de initiatieven die in het
kader van zelfregulering in Nederland zijn ontplooid met betrekking
tot verweesde werken (zoals de onlangs tot stand gekomen
intentieverklaring van het samenwerkingsverband van de landelijke
bibliotheekorganisaties (FOBID), de Stichting Auteursrechtbelangen en
de Voice voor samenwerking rond digitalisering).
Nederland kan zich vinden in de voortzetting van het beleid van de
Commissie zoals aangekondigd in Scientific Information in the digital
age (COM (2007) 56: Communication from the Commission to the European
Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee
on scientific information in the digital age: access, dissemination
and preservation) met betrekking tot de vrije toegankelijkheid van
onderzoeksresultaten indien het onderzoek met overheidsgeld is
gefinancierd.
Nederland steunt het organiseren van een belanghebbendenforum voor
personen met een handicap. In het forum kan onder meer aandacht worden
besteed aan het preciseren van de richtlijn, zodat een louter
formatshift ten behoeve van gehandicapten (zoals de vertaling van een
werk in braille) niet vergoedingsplichtig is. Dit laat de mogelijkheid
onverlet om voor de verveelvoudiging of openbaarmaking een vergoeding
te vragen.
Bij de door de niet-professionele maker vervaardigde inhoud
(user-generated-content), een onderwerp dat nog volop in ontwikkeling
is, wacht Nederland de ontwikkelingen af.
Naar boven
Laatst aangepast: 30 november 2009
Ministerie van Buitenlandse Zaken