Leefbaar Utrecht

Persbericht Stadspartij Leefbaar Utrecht

Maandag 30 november 2009

Initiatiefvoorstel Stadspartij Leefbaar Utrecht:

Digitale ondertekening van burgerinitiatieven, referenda en petities maakt de politiek toegankelijker voor het grote publiek

Inwoners van Utrecht kunnen via burgerinitiatieven, referenda en petities eigen voorstellen aan de gemeenteraad voorleggen. Stadspartij Leefbaar Utrecht dient deze week het initiatiefvoorstel "Digitale ondertekening van burgerinitiatieven, referenda en petities" in, waarmee inwoners snel en eenvoudig kunnen meedoen aan deze initiatieven. Raadslid Salóme Willemsen (Stadspartij Leefbaar Utrecht): "Door het toestaan van digitale handtekeningen wordt het voor bewonersgroepen een stuk eenvoudiger om de die benodigde duizenden ondersteunende handtekeningen voor een raadgevend referendum bij elkaar te krijgen. Nu moeten de initiatiefnemers nog met een papier langs de deuren, een tijdvretende methode. Wat ons betreft komt daar op korte termijn de mogelijkheid bij om je steun via internet kenbaar te maken."

Voor het raadsgeldig maken van digitale ondertekening van burgerinitiatieven en referenda is een raadsbesluit nodig. Daar wordt in dit initiatiefvoorstel om gevraagd. Salóme Willemsen: "Helaas komt ons initiatief te laat voor de mensen van het platform Schone Lucht, dat streeft naar een referendum over het Actieplan Luchtkwaliteit Utrecht. Volgende bewonersinitiatieven kunnen hopelijk wel gebaat zijn met deze extra mogelijkheid, een echte drempelverlagende maatregel dus. Tenminste, als het college en de gemeenteraad instemmen met het voorstel."

Stadspartij Leefbaar Utrecht vindt de digitale ondertekening van bewonersinitiatieven een uitstekende manier om de bewoners van de gemeente op eenvoudige wijze actiever te betrekken bij de politieke besluitvorming.

Het initiatiefvoorstel kan geagendeerd worden voor een Raadsinformatieavond op 17 december 2009. Commissiebehandeling volgt dan op 5 januari 2010 waarna een raadsbesluit op z'n vroegst op 11 februari 2010 genomen kan worden.

De gemeente Utrecht hoeft voor de invoering van dit digitale ondertekeningssysteem slechts gebruik te maken van de reeds beschikbare site www.petities.nl. Om deze digitale ondertekening verder op een correcte wijze te regelen stelt Stadspartij Leefbaar Utrecht voor dat de gemeente Utrecht samen gaat werken aan de website www.petities.nl door het beheren van een digitaal e-petitieloket, in navolging van o.a. Groningen, Almere Gouda en Flevoland.

Informatie over petities.nl

De website www.petities.nl wordt sinds 1 mei 2005 beheerd door de Stichting Petities.nl. Het doel van deze internetfaciliteit is om het alle Nederlanders makkelijk te maken een petitie te ondertekenen of te starten waar een antwoord op moet komen zonder dat de petitionaris hiervoor langs de deuren hoeft te lopen leuren. Sinds 16 juni 2008 is het mogelijk voor de ontvangers van petities een loket te openen op de website van www.petitie.nl om e-petities te ontvangen en te beantwoorden. Een extra drempelverlaging is dat het gratis is om e-petities op deze manier te starten en te laten ondertekenen. De gebruiksvriendelijkheid van dit systeem wordt nog eens onderstreept door het feit dat deze website is voorgedragen voor de Government Award 2009 van de EU.


---- einde persbericht ----

Voor aanvullende informatie kunt u contact opnemen met Salóme Willemsen tel. 06 - 5161 7933

Het initiatiefvoorstel is als bijlage aan deze mail toegevoegd.

Met vriendelijke groet,

Bas Hendriksen
Beleidsmedewerker Stadspartij Leefbaar Utrecht
tel: 030 - 2861463 web: www.leefbaarutrecht.nl Stadspartij Leefbaar Utrecht: "Niet links, niet rechts, maar Utrechts!"

Opgesteld door |Sandy van Turenhout |Datum | | |

|Doorkiesnumm|030 286 15 78 |Kenmer|09.102373              |
|er          |              |k     |                       |
|Jaargang en nummer          |2009, nr, 137                  |

|Het raadslid mevrouw drs. S.A. Willemsen stelt de            |
|gemeenteraad voor het volgende besluit te nemen              |
|1 artikel 5, vijfde lid van de Verordening op het            |
|Burgerinitiatief zo aan te wijzigen, dat vanaf heden ook     |
|digitaal ondertekende burgerinitiatieven als volwaardig      |
|kunnen worden behandeld en                                   |
|2 hoofdstuk 2, artikelen 5, 6 en 7 van de huidige            |
|Referendumverordening gemeente Utrecht zo aan te vullen dat  |
|vanaf heden in de verschillende fasen van een referendum ook |
|digitaal verkregen handtekeningen rechtsgeldig zijn en       |
|dergelijke referenda als volwaardig kunnen worden behandeld. |
|N.B. De beslispunten 1 en 2 zijn referndabel.                |
|Het raadslid,                                                |
|                              |                             |
|mevrouw drs. S.A. Willemsen,  |                             |
|                                                             |
|status B                                                     |
|Opgesteld   |Sandy van     |Datum |17-11-2009         |
|door        |Turenhout     |      |                   |
|Doorkiesnumm|030 286 15 78 |Kenmer|09.102373          |
|er          |              |k     |                   |
|                                                         |
|Het college van burgemeester en wethouders besluit       |
|1 artikel 5, vijfde lid van de Verordening op het        |
|Burgerinitiatief zo aan te wijzigen, dat vanaf heden ook |
|digitaal ondertekende burgerinitiatieven als volwaardig  |
|kunnen worden behandeld en                               |
|2 hoofdstuk 2, artikelen 5, 6 en 7 van de huidige        |
|Referendumverordening gemeente Utrecht zo aan te vullen  |
|dat vanaf heden in de verschillende fasen van een        |
|referendum ook digitaal verkregen handtekeningen         |
|rechtsgeldig zijn en dergelijke referenda als volwaardig |
|kunnen worden behandeld.                                 |
|                                                         |
|Argumenten                                               |
|1.1 Burgerinitiatieven en referenda toegankelijker maken |
|voor burgers                                             |
|Kanttekeningen                                           |
|1.1 De gemeente Utrecht moet in het openbaar bereid      |
|hebben verklaard digitaal ondertekende petities te willen|
|ontvangen, behandelen en beantwoorden.                   |

|Opgesteld   |Sandy van     |Datum |17-11-2009         |
|door        |Turenhout     |      |                   |
|Doorkiesnumm|030 286 15 78 |Kenmer|09.102373          |
|er          |              |k     |                   |
|                                                         |
|Context                                                  |
|Aanleiding voor dit voorstel.                            |
|Burgerinitiatieven, referenda en petities zijn een goede |
|manier voor burgers om eigen voorstellen aan de          |
|gemeenteraad voor te leggen. Met dit voorstel wil        |
|Stadspartij Leefbaar Utrecht het indienen van alle       |
|soorten burgerinitiatief, referenda en petities in       |
|Utrecht toegankelijker maken door het toestaan van       |
|digitaal handtekeningen. Hiermee wordt een drempel       |
|verlaagd om ook burgerinitiatieven, referenda en petities|
|in te dienen waarvoor bijvoorbeeld wel 2500              |
|handtekeningen noodzakelijk zijn. Dat kan door           |
|gebruikmaking van deze moderne en minder omslachtige     |
|manier van steunbetuigingen verwerven.                   |
|                                                         |
|Stadspartij Leefbaar Utrecht stelt voor om dit mogelijk  |
|te maken door het aanpassen van artikelen in twee        |
|verschillende verordeningen te weten:                    |
|- artikel 5, vijfde lid van de huidige verordening op het|
|Burgerinitiatief (Gemeenteblad van Utrecht 2004, nr. 58).|
|Deze dient zo aangepast te worden dat vanaf heden ook    |
|digitaal ondertekende burgerinitiatieven als volwaardig  |
|kunnen worden behandeld en                               |
|- hoofdstuk 2, artikel 5, 6 en 7 van de huidige          |
|Referendumverordening gemeente Utrecht (Gemeenteblad van |
|Utrecht 2006, nr. 11). Deze artikelen dienen zo aangevuld|
|te worden dat vanaf heden in de verschillende fasen van  |
|een referendum ook digitaal verkregen handtekeningen     |
|rechtsgeldig zijn en dergelijke referenda als volwaardig |
|kunnen worden behandeld.                                 |
|                                                         |
|De gemeente Utrecht hoeft voor de invoering van dit      |
|digitale ondertekeningssysteem slechts gebruik te maken  |
|van een reeds beschikbaar en mede door het Rijk          |
|gefinancierde site www.petities.nl                       |
|. Hieronder zullen wij nader     |
|ingaan op de regels waaraan moet worden voldaan.         |
|                                                         |
|Voor het raadsgeldig maken van digitale ondertekeningde  |
|burgerinitiatieven en referenda is een raadsbesluit nodig|
|hetgeen de doelstelling is van dit initiatiefvoorstel.   |
|                                                         |
|Voor de volledigheid staan hieronder de artikelen uit de |
|twee verondeningen die aangepast dienen te worden.       |
|                                                         |
|Verordening op het Burgerinitiatief:                     |
|Artikel 5 van het burgerinitiatief.                      |
|Het burgerinitiatief wordt schriftelijk ingediend bij de |
|voorzitter van de raad.                                  |
|Het burgerinitiatief dient te worden ondersteund door    |
|tenminste het volgende aantal ingezetenen van 14 jaar en |
|ouder:                                                   |
|voor verzoeken met een buurtgericht karakter: 250        |
|voor verzoeken met een wijkgericht karakter: 1.000       |
|voor verzoeken met een bovenwijks of stedelijk karakter: |
|2.500.                                                   |
|De ondersteuning als bedoeld in het vorige lid blijkt uit|
|ondertekening door de ondersteuner van een aan het       |
|burgerinitiatief gehechte, door de gemeente verstrekte   |
|lijst.                                                   |
|Een ondertekening bedoeld in het vorige lid is pas geldig|
|als naast de handtekening tevens de naam, het adres en de|
|geboortedatum van de ondersteuner worden vermeld.        |
|Digitale handtekeningen zijn niet geldig.                |
|                                                         |
|Referendumverordening gemeente Utrecht:                  |
|Artikel 5 Het raadgevend referendum - Stap 1:            |
|kennisgeving en initiatief van kiesgerechtigden          |
|1. Kiesgerechtigden kunnen schriftelijk kennis geven van |
|hun voornemen het initiatief te nemen tot het houden van |
|een raadgevend referendum. Deze kennisgeving moet ten    |
|minste zeven dagen vóór de raadsvergadering, waarvoor het|
|besluit is geagendeerd, bij de burgemeester worden       |
|ingediend. De kennisgeving moet worden ondersteund door  |
|een aantal kiesgerechtigden, dat ten minste gelijk is aan|
|0,133 % van het aantal kiesgerechtigden bij de           |
|laatstgehouden verkiezing van de leden van de raad.      |
|2. In de kennisgeving wordt aangegeven om welk te nemen  |
|besluit het gaat. De kennisgeving gaat vergezeld van een |
|handtekening van elke verzoeker, met een opgave van diens|
|naam, adres, woonplaats en geboortedatum. Kiezers waarvan|
|deze gegevens niet zijn overgelegd, worden bij het       |
|bepalen van het aantal ondersteunende kiezers niet       |
|meegerekend.                                             |
|3. De in het tweede lid bedoelde persoonsgegevens worden |
|geplaatst op daartoe van gemeentewege verstrekte lijsten.|
|                                                         |
|4. Indien de kennisgeving niet voldoet aan de in het     |
|eerste en tweede lid gestelde eisen of indien een van de |
|uitzonderingen uit artikel 3, lid a tot en met k van     |
|toepassing is dan verklaart de burgemeester de           |
|kennisgeving niet-ontvankelijk                           |
|5. Indien de kennisgeving is gedaan volgens de hiervoor  |
|gestelde eisen en geen toepassing is gegeven aan het     |
|vierde lid, beslist de raad in dezelfde vergadering      |
|waarvoor het besluit van de raad is geagendeerd of over  |
|dat besluit een referendum kan worden gehouden. De raad  |
|kan zijn beslissing voor ten hoogste twee maanden        |
|verdagen.                                                |
|                                                         |
|Artikel 6 Het raadgevend referendum - Stap 2: inleidend  |
|verzoek                                                  |
|1. Indien de beslissing bedoeld in artikel 5, vijfde lid,|
|inhoudt dat met betrekking tot het te nemen besluit een  |
|referendum kan worden gehouden, kunnen kiezers binnen    |
|drie weken na de dag waarop die beslissing bekend is     |
|gemaakt, bij de burgemeester een inleidend verzoek       |
|indienen om een referendum te houden.                    |
|2. Het verzoek moet worden ondersteund door een aantal   |
|kiezers dat tenminste gelijk is aan 1,111 % van het      |
|aantal kiesgerechtigden bij de laatstgehouden            |
|gemeenteraadsverkiezingen. De kiezers die de kennisgeving|
|bedoeld in artikel 5 hebben ondersteund, worden geacht   |
|het verzoek te ondersteunen.                             |
|3. Het verzoek vermeldt om welk te nemen besluit van de  |
|raad het gaat. Het gaat vergezeld van een handtekening   |
|van elke kiezer die het verzoek ondersteunt, met een     |
|opgave van diens naam, adres, woonplaats en              |
|geboortedatum. Kiezers waarvan deze gegevens niet zijn   |
|overgelegd, worden bij het bepalen van het aantal        |
|ondersteunende kiezers niet meegerekend.                 |
|4. De in het derde lid bedoelde gegevens worden geplaatst|
|op daartoe van gemeentewege verstrekte lijsten, die op   |
|bij openbare kennisgeving bekendgemaakte plaatsen zijn   |
|neergelegd of elders aan de kiezers beschikbaar zijn     |
|gesteld.                                                 |
|5. Bij de toetsing of het verzoek voldoende wordt        |
|ondersteund, kan gebruik gemaakt worden van de methode   |
|van het trekken van een steekproef uit het bestand van   |
|handtekeningen, een en ander uit te voeren op de wijze   |
|als beschreven is in een door de burgemeester daartoe    |
|vast te stellen protocol.                                |
|6. De burgemeester neemt binnen twee weken na afloop van |
|de termijn waarbinnen het inleidend verzoek kan worden   |
|ingediend, een beslissing over een gedurende die termijn |
|ingediend verzoek. Hij kan zijn beslissing  voor ten     |
|hoogste twee weken verdagen.                             |
|7. De burgemeester maakt het besluit inzake de toelating |
|van het inleidend verzoek zo spoedig mogelijk openbaar op|
|de in de gemeente gebruikelijke wijze.                   |
|                                                         |
|Artikel 7 Het raadgevend referendum - Stap 3:            |
|steunverwerving en besluit definitief verzoek            |
|1. Kiesgerechtigden kunnen bij de burgemeester een       |
|definitief verzoek indienen voor het houden van een      |
|raadgevend referendum binnen zes weken na de dag waarop  |
|de burgemeester bekend heeft gemaakt dat het inleidend   |
|verzoek aan de gestelde eisen voldoet.                   |
|2. Het verzoek moet worden ondersteund door een aantal   |
|kiezers dat tenminste gelijk is aan 3% van het aantal    |
|kiesgerechtigden bij de laatst gehouden                  |
|gemeenteraadsverkiezingen. Kiezers die het inleidende    |
|verzoek hebben ondersteund, worden geacht het definitief |
|verzoek te ondersteunen.                                 |
|3. Voor de vaststelling van het in het tweede lid        |
|bedoelde aantal worden de kiesgerechtigden die het       |
|inleidende verzoek hebben ondersteund, meegerekend.      |
|4. Artikel 6, derde, vierde en vijfde lid zijn van       |
|overeenkomstige toepassing.                              |
|5. De burgemeester neemt uiterlijk binnen vier weken na  |
|de dag van ontvangst van het definitieve verzoek een     |
|besluit over de toelating van het definitieve verzoek.   |
|6. De burgemeester maakt het besluit inzake de toelating |
|van het definitieve verzoek zo spoedig mogelijk openbaar |
|op de in de gemeente gebruikelijke wijze.                |
|                                                         |
|                                                         |
|De regels rondom digitaal ondertekende                   |
|burgerinitiatieven, referenda en petities, verder als    |
|geheel e-petities genaamd.                               |
|Om deze digitale ondertekening verder op een juridisch   |
|correcte wijze te regelen stelt Stadspartij Leefbaar     |
|Utrecht voor dat de gemeente Utrecht samen gaat werken   |
|aan de website www.petities.nl   |
|door het beheren van een digitaal e-petitieloket, in     |
|navolging van o.a. Groningen, Almere Gouda en Flevoland. |
|                                                         |
|                                                         |
|De website www.petities.nl stelt mensen in staat om      |
|digitaal e-petities te starten en te steunen. Het        |
|opzetten van een e-petitieloket betekent dat de          |
|Gemeenteraad e-petities kan ontvangen met elektronische  |
|stembetuigingen. Nadrukkelijk dient bij ondertekening    |
|vermeld te worden dat voor Utrechtse e-petities          |
|uitsluitend Utrechtse ingezetenen meetelen. De           |
|ondertekenaars kunnen vervolgens eveneens via deze       |
|digitale weg worden uitgenodigd bij een behandeling van  |
|de e-petitie in een raadsinformatieavond en/of in een    |
|raads- en commissievergadering.                          |
|Het te beheren gemeentelijke loket zorgt voor een 'warme'|
|landing in de gemeentelijke organisatie en onderhoudt    |
|contact met de indieners.                                |
|                                                         |
|Voor alle regels rondom deze digitale ondertekeningen    |
|hebben wij contact opgenomen met de beherende Stichting  |
|Petitities.nl Zij hebben aangegeven dat ook de Utrechtse |
|burgerinitiatieven, referenda en petities in hun systeem |
|ondersteund kunnen worden.  De op internet in te vullen  |
|formulieren kunnen aangepast worden aan het format dat   |
|voor de Utrechtse verordeningen noodzakelijke is. Dat    |
|betekent dat op internet ingevulde gegevens gelijk zijn  |
|aan de nu gebruikelijke met de hand geschreven lijsten.  |
|Met die aanpassingen zijn via het in te richten Utrechtse|
|e-petitieloket te ontvangen digitaal ondertekende        |
|e-petities ook geschikt voor de controle door Burgerzaken|
|in de gemeentelijke basisadministratie.                  |
|                                                         |
|Concreet betekent dat bij een e-petitie voor een         |
|burgerinitiatief of referendum het volgende gevraagd gaat|
|worden:                                                  |
|- achternaam (indien gehuwd de eigen achternaam invullen |
|(=meisjesnaam);                                          |
|- voorletter(s);                                         |
|- geboortedatum;                                         |
|- nationaliteit;                                         |
|- adres en huisnummer;                                   |
|- postcode en woonplaats.                                |
|                                                         |
|In ieder geval de gegevens van nationaliteit, adres,     |
|huisnummer en postcode komen niet zichtvaar op internet. |
|Verder kan de petitionaris er zelf voor kiezen of diens  |
|naam en woonplaats wel of niet op internet zichtbaar     |
|zijn.                                                    |
|                                                         |
|Wij adviseren verder aan te sluiten bij de regels van    |
|www.petitie.nl met verwijzing naar hun Handboek          |
|petities.nl                                              |
|(). Deze   |
|geeft een duidelijke uitleg over alle stadia die men als |
|petitionaris of petitieloket                             |
| doorgaat |
|als men een e-petitie wil starten met gebruik maken van  |
|alle hulp op Petities.nl . Wij       |
|stellen voor dit handboek integraal te volgen bij het    |
|inrichten van een e-petitieloket en ook op de website    |
|www.Utrecht.nl een link hiervoor aan te brengen.         |
|                                                         |
|Www.petities.nl wordt sinds 1 mei 2005 beheerd door de   |
|Stichting Petities.nl.                                   |
|Het doel van deze faciliteit is om het alle Nederlanders |
|makkelijk te maken een petitie te ondertekenen of te     |
|starten waar een antwoord op moet komen zonder dat de    |
|petitionaris hiervoor langs de deuren hoeft te lopen     |
|leuren. Sinds 16 juni 2008 is het mogelijk voor de       |
|ontvangers van petities een loket te openen op de website|
|van www.petitie.nl om e-petities te ontvangen en te      |
|beantwoorden. Een extra drempelverlaging is dat het      |
|gratis is om e-petities op deze manier te starten en te  |
|laten ondertekenen. De gebruiksvriendelijkheid van dit   |
|systeem wordt nog eens onderstreept door het feit dat    |
|deze website is voorgedragen voor de Government Award    |
|2009 van de EU.          |
|                                                         |
|Voor het openen van een e-petitieloket zijn drie minimale|
|vereisten:                                               |
|- Bij de Stichting Petities.nl is een contactpersoon van |
|de gemeente Utrecht bekend wiens bestaan geverifieerd is.|
|Doorgaans is dit iemand van de afdeling communicatie of  |
|van de raadsgriffie.                                     |
|- Er wordt een algemeen emailadres bekend gemaakt aan    |
|Petities.nl die door minstens twee verantwoordelijken    |
|gelezen zal worden. Naar dit adres stuurt het systeem van|
|de petities.nl alle notificaties dat er een e-petitie is,|
|dat een e-petitie naar een volgende fase gaat of andere  |
|zaken die van belang zijn voor een goed verloop van de   |
|e-petitie. Op verschillende oproepmomenten moet een      |
|loketbeambte inloggen op www.petities.nl om een handeling|
|te verrichten.                                           |
|- De gemeente Utrecht moet zich in het openbaar bereid   |
|hebben verklaard digitaal ondertekende petities, verder  |
|e-petities genoemd, te willen ontvangen, behandelen en   |
|beantwoorden. Dit vereist een raadsbesluit van College en|
|Gemeenteraad.                                            |
|Daarnaast kan het e-petitieloket ook overwegen om het    |
|loket in te bouwen in de eigen gemeentelijke website.    |
|                                                         |
|Een e-petitie bevat minimaal:                            |
|een titel, een naam, een vraag om actie, contactgegevens |
|van de petitionaris en een verwachte einddatum. In de    |
|e-petitie staat geen reclame en een e-petitie mag niet in|
|strijd zijn met bestaande Nederlandse wetgeving.         |
|                                                         |
|Ondertekenaars ondertekenen een e-petitie met hun        |
|persoonlijke gegevens, waarvan alleen naam, woonplaats en|
|een zelfgekozen beschrijving gepubliceerd wordt. Er kan  |
|ook voor gekozen worden om onzichtbaar te ondertekenen.  |
|                                                         |
|Een e-petitieloket wordt beheerd door de raadsgriffie van|
|de gemeente Utrecht die verklaart een e-petitie te willen|
|ontvangen en begeleiden door het politieke beleidsproces.|
|Een e-petitie die geaccepteerd wordt zal altijd een      |
|antwoord krijgen. Bij het afwijzen van een e-petitie     |
|dient de petitionaris een motivatie te krijgen waarom de |
|e-petitie is afgewezen.                                  |
|                                                         |
|Termen                                                   |
|Een e-petitie is een via de elektronische weg door een   |
|ingezetene van de gemeente Utrecht ingediend             |
|burgerinitiatief, referendum of petitieverzoek gericht   |
|aan de gemeenteraad of het burgemeester en wethouders van|
|de gemeente Utrecht. Dat kan via www.petities.nl         |
|.                                |
|Een petitionaris is de indiener van de e-petitie. Deze   |
|petitionaris is niet anoniem, beheert de e-petitie en is |
|woordvoerder en contactpersoon.                          |
|Het e-petitieloket is de plek bij de gemeente Utrecht    |
|waar de e-petitie wordt ingediend (met emailadres en     |
|benoemde afdeling).                                      |
|                                                         |
|Het e-petitieloket                                       |
|Het e-petitieloket is bij de gemeente Utrecht, de        |
|raadsgriffie en via het emailadres e-petitie@utrecht.nl  |
| bekend. Vanuit het         |
|e-petitieloket vindt de begeleiding en het informeren van|
|de petitionaris plaats, gedurende het hele proces. Zij   |
|stuurt een ontvangstbevestiging en stelt, na het indienen|
|van een e-petitie, een behandelvoorstel op. Daarbij wordt|
|gekeken welk bestuursorgaan bevoegd is over het onderwerp|
|en daarover een besluit kan nemen.                       |
|De petitionaris wordt door het e-petitieloket            |
|geïnformeerd over het behandelproces.                    |
|                                                         |
|Behandeling                                              |
|Het indienen en behandelen van een e-petitie kan         |
|verschillend zijn:                                       |
|- Het kan een brief aan het college zijn met het verzoek |
|tot inhoudelijke reactie of ambtelijke afhandeling.      |
|Daarbij wordt altijd het e-petitieloket (raadsgriffie)   |
|geïnformeerd over de voortgang.                          |
|- Het kan leiden tot het officieel aanbieden van een     |
|e-petitie tijdens een raadsinformatieavond of raadsdebat |
|of voorafgaand aan de behandeling van een onderwerp dat  |
|op de agenda van een commissie of raad staat welke       |
|gerelateerd is aan het onderwerp.                        |
|- De ondertekende e-petitie kan onderdeel zijn van een   |
|bewonersactiviteit zoals een burgerinitiatief, een       |
|referendum, een buurtinitiatief of een wijkinitiatief.   |
|Hiervoor kunnen vervolgens de vaste afhandeling van een  |
|dergelijk initiatief worden gevolgd die gelijk is aan een|
|regulier initiatief zonder digitale ondertekening. Hierna|
|kunnen zoals gangbaar de raadsfracties door middel van de|
|hun beschikbare politieke instrumenten in de commissies  |
|en raad tot verder actie overgaan.                       |
|Na indiening van een e-petitie krijgt de petitionaris,   |
|gelijk bij iedere regulier ingediende petitie, een       |
|ontvangstbevestiging met informatie over de afdoening.   |
|                                                         |
|Uitzonderingen                                           |
|Een e-petitie wordt door het e-petitieloket niet in      |
|ontvangst genomen als het gaat over:                     |
|- zaken, waar de gemeente niet bevoegd toe is;           |
|- reclame/commerciële doeleinden betreffen;              |
|- over een specifiek persoon handelen;                   |
|- een Nederlandse wet wordt overtreden;                  |
|- deze bestaat uit beledigende, provocerende of          |
|onwelvoeglijke taal;                                     |
|- het vertrouwelijke informatie kan betreffen;           |
|- het partijpolitieke standpunten bevat;                 |
|- zaken bevatten die onder de rechter zijn;              |
|- als primair doel hebben het verkrijgen van subsidie.   |
|                                                         |
|De kosten                                                |
|De werkzaamheden rondom de afhandeling van een           |
|burgerinitiatief, een referendum of een reguliere petitie|
|loopt sinds de invoering ervan via de raadsgriffie. Wij  |
|denken dat met het invoeren van de digitale              |
|ondertekeningsmogelijkheid van e-petities geen grote     |
|financiële middelen gemoeid gaan. Mogelijk kan deze      |
|manier van ondertekenen zelfs een tijdsbesparing         |
|opleveren. De beperkte werkzaamheden die de digitale     |
|afhandeling vergt kunnen daarmee onder de reguliere uren |
|van de griffie worden opgenomen.                         |
|Om die reden geven wij geen extra dekking ter            |
|financiering van dit initiatiefvoorstel aan.             |
|Argumenten                                               |
|1.1 Burgerinitiatieven en referenda toegankelijker maken |
|voor burgers                                             |
|Met de mogelijkheid voor het ondertekenen van digitale   |
|petities wordt de drempel verlaagd voor het indienen van |
|burgerinitiatieven, waarvoor 2500 handtekeningen         |
|noodzakelijk zijn, en voor het indienen van referenda.   |
|Het verwerven van voldoende steunbetuigingen kan door    |
|gebruikmaking van deze moderne en minder omslachtige     |
|methode aanzienlijk vereenvoudigd worden.                |
|Kanttekeningen                                           |
|1.1 De gemeente Utrecht moet in het openbaar bereid      |
|hebben verklaard digitaal ondertekende petities te willen|
|ontvangen, behandelen en beantwoorden.                   |
|Dit vereist een college- en een raadsbesluit.            |
|Bijlagen voor de gemeenteraad en/of de raadscommissie    |
|- Gemeenteblad van Utrecht 2004, nr. 58                  |
|- Gemeenteblad van Utrecht 2006, nr. 11                  |

---- --

maandag 30 november 2009