Uitspraak Rechtbank Arnhem over gedragscode Unie van Waterschappen
Datum 2 december 2009
Betreft Uitspraak Rechtbank Arnhem over gedragscode Unie van Waterschappen
Geachte Voorzitter,
De Vaste Kamercommissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft om
een inhoudelijke reactie gevraagd op de uitspraak van de Rechtbank Arnhem ten
aanzien van de gedragscode van de Unie van Waterschappen
(2009Z22462/2009D59262). Naar aanleiding hiervan bericht ik u als volgt.
In de uitspraak vernietigt de rechtbank het besluit tot goedkeuring van de
gedragscode van de Unie van Waterschappen, omdat de rechter meent dat de
Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn voor bepaalde onderdelen van de gedragscode
onvoldoende grondslag bieden. Ik ben het niet eens met die uitspraak en zal
daarom hoger beroep instellen.
Aan de werkzaamheden in het kader van bestendig beheer en onderhoud van
infrastructuur liggen naar mijn oordeel wel degelijk belangen ten grondslag die in
de Vogel- en Habitatrichtlijn worden genoemd. Wat betreft werkzaamheden in het
kader van ruimtelijke ontwikkeling en inrichting ten behoeve van waterbeheer,
geldt de gedragscode alleen voor dier- en plantensoorten die niet onder de
bescherming van de richtlijnen vallen. Mocht onverhoopt ook in hoger beroep vast
komen te staan dat dit onderscheid niet duidelijk genoeg uit de gedragscode of
het goedkeuringsbesluit blijkt, dan zullen deze nader worden aangepast.
Daarnaast wijs ik erop dat gedragscodes er juist op gericht zijn dat op een
zodanig zorgvuldige wijze uitvoering wordt gegeven aan werkzaamheden dat er
geen overtreding plaatsvindt van de verboden van de Flora- en faunawet, gesteld
ter uitvoering van de Vogel- en Habitatrichtlijn. Als geen sprake is van
overtredingen, zou er in prin-cipe ook geen beroep hoeven te worden gedaan op
de ontheffingsmogelijkheden van de Vogel en Habitatrichtlijn en gelden de
bezwaren uit de uitspraak niet.
Lopende de beroepsprocedure heeft de uitspraak gevolgen voor de
werkzaamheden van de Waterschappen. De uitvoering van een deel van die
werkzaamheden is naar mijn mening noodzakelijk in het belang van de veiligheid,
aangezien het gaat om bestendig beheer en onderhoud van infrastructuur. Met de
waterschappen voer ik daarom overleg over de mogelijkheden om binnen het
wettelijk kader van de Flora- en faunawet de noodzakelijke werkzaamheden
doorgang te laten vinden.
Datum
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN 2 december 2009
VOEDSELKWALITEIT, Onze referentie
90897
G. Verburg
Pagina 2 van 2
---- --