Intern toezicht pensioenfondsen moet scherper
04 december 2009 | Nr. 09/126
Minister Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid wil steviger
intern toezicht op het bestuur van de pensioenfondsen. Door de crisis
is duidelijk geworden dat risico's voor deelnemers en gepensioneerden
in pensioenfondsen aanzienlijk kunnen zijn. Dat maakt de noodzaak van
verscherpt onafhankelijk intern toezicht groter. Ook vindt Donner dat
de vormgeving, verantwoording en vertegenwoordiging in pensioenfondsen
verbeterd moet worden. Donner vindt dat er op dit moment teveel
overlap zit in sommige taken en dat dit teveel bureaucratie met zich
meebrengt.
Dit schrijft minister Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan
de Tweede Kamer in reactie op de evaluaties van de Sociaal-Economische
Raad (SER) naar medezeggenschap en het bestuur bij pensioenfondsen.
Donner vindt scherper intern toezicht van belang voor het beoordelen
van de risico's die het pensioenfonds neemt. Op dit moment heeft het
interne toezicht geen wettelijke bevoegdheden richting het bestuur van
het pensioenfonds. Ook kunnen pensioenfondsen kiezen voor een lichte
vorm van intern toezicht. Donner vraagt zich af of deze lichte vorm
van intern toezicht nog wel past bij de grote financiële risico's
waaraan pensioenfondsen blootstaan.
De minister vindt daarnaast dat gepensioneerden - naast de werknemers
en werkgevers - meer zeggenschap moeten krijgen in het pensioenfonds.
Dat kan door gepensioneerden een (grotere) rol te geven in de
medezeggenschap en verantwoording. Een andere optie is om de
gepensioneerden te vertegenwoordigen in het bestuur van het
pensioenfonds. Donner vindt wel dat de besluitvorming niet te
ingewikkeld mag worden door het toevoegen van een derde `deelbelang'
aan het bestuur. Standaard gepensioneerden toevoegen aan het bestuur,
zoals in het wetsvoorstel van Koser Kaya en Blok wordt voorgesteld,
vindt de minister daarom niet verstandig.
Donner wil ook meer ruimte maken om professionals te betrekken bij het
bestuur van een pensioenfonds. Uit de evaluatie van de SER blijkt dat
veel pensioenfondsen op dit moment moeite hebben voldoende deskundige
mensen te vinden. Donner sluit daarbij de mogelijkheid van volledige
professioneel bestuur niet uit. Bij dit laatste optie moeten
werkgevers, werknemers en gepensioneerden wel op een andere manier
invloed uit kunnen oefenen op de besluitvorming van het fonds.
Donner wil zijn ideeën over de vormgeving van het bestuur,
verantwoording, intern toezicht en medezeggenschap bij pensioenfondsen
verder uitwerken in een aantal verschillende modellen. Daarbij wil hij
ook de resultaten van de commissie Frijns, die het beleggingsbeleid en
risicobeheer in de pensioensector onderzoekt, betrekken. Deze modellen
worden besproken met de sector.
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid