Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Betreft Politietop
In deze brief informeer ik uw Kamer over de 'politietop'. Kort samengevat is de
politietop een overleg waarin met de cao-partners een gemeenschappelijke
opvatting over waardering, respect en gezag bij de politie wordt ontwikkeld. Daarna
worden in de politietop beleidsmaatregelen geformuleerd om eventuele problemen
op dit terrein weg te nemen. In deze brief ga ik kort in op de aanleiding, het doel,
de inhoud en het proces van de politietop.
Aanleiding
Tijdens het overleg over de cao politie 2008-2010 werd gesignaleerd dat een
gezamenlijk beeld over waardering en respect bij de politie ontbrak. De
onderhandelingen werden hierdoor bemoeilijkt. Ook werd gesignaleerd dat
zo'n gezamenlijk beeld mogelijk ontbrak omdat de cao- partners geen gedeelde
opvatting over de politiefunctie en de ontwikkeling daarvan hadden. In het caooverleg
werd daarom afgesproken een politietop te organiseren.
Naast deze zeer concrete aanleiding sluit de politietop aan bij het bredere streven
om de ruimte voor en het vertrouwen in professionals te vergroten, zoals dat is
neergelegd in het regeerakkoord. Dat geldt niet alleen voor agenten, maar ook voor
leraren, artsen en andere professionals.
Ik hecht er aan op te merken dat ik de waardering en respect zoals die binnen en
rond de politie ervaren wordt van groot belang acht. Zowel voor het interne
functioneren van de politie als voor de uitstraling die deze waarden in contacten
met burgers hebben. De politie is bij uitstek de organisatie die 24/7 op hulpvragen
van burgers reageert en de rechtsorde handhaaft. Zij kan dit werk in de frontlinie
van onze samenleving alleen op een adequate en gezagvolle manier doen als
respect en waardering rondom haar op orde zijn. Het is daarom ook nadrukkelijk
mijn bedoeling om met deze politietop het thema 'waardering en respect' bij en
rond de politie te agenderen en met concrete oplossingen te komen.
Doel en inhoud
Door de cao-partners is tijdens het overleg over de cao politie 2008-2010
afgesproken een overleg te organiseren met als doel:
Pagina 2 van 3
Datum
27 november 2009
Kenmerk
2009-0000692631
- het ontwikkelen van een gemeenschappelijk gedeelde opvatting over de
problematiek van het tekort aan waardering en respect zoals die ervaren wordt
binnen de politieorganisatie,
- het formuleren en uitwerken van mogelijke beleidsmaatregelen om deze
problematiek weg te nemen.
Met deze doelen werd de politietop gericht op de immateriële kant van waardering
en respect.
Tijdens de startbijeenkomst (zie ook 'proces' hierna) hebben de cao-partners het
doel verbreed door naast het tekort aan waardering en respect, ook het tekort aan
gezag van de politie centraal te stellen.
Vanuit deze drie perspectieven (waardering, respect en gezag) worden in de
politietop zeven thema's bekeken, namelijk:
1. Targetverslaving - is er te veel nadruk op sturing met behulp van cijfers?
2. Protocollisering - is er te veel nadruk op procedures en te weinig op
inhoudelijke kwaliteit?
3. Consumenten/klachtencultuur - heeft de burger een reële verwachting van
de politie?
4. Golfbeweging in positionering van de politie - is de politie van de
samenleving of is zij het van het gezag?
5. De politie als reflectieve professional - reageert de politie voldoende op
haar veranderende omgeving en is zij voldoende kritisch naar haarzelf?
6. Communicatie tussen de lagen - is er voldoende verbinding tussen
politieleiding en haar medewerkers en tussen de politieleiding en het
gezag/bestuur?
7. Imago van de politie - hoe kijkt burger tegen de politie aan, is zij
voldoende gezagvol?
Proces
De voorbereidingsfase van de politietop is afgerond. Begin november heeft de
startbijeenkomst plaatsgevonden. Ik ga kort in op de samenstelling van de
politietop, de voorzitters en de werkwijze.
Samenstelling
De politietop is - naast mijzelf en de Minister van Justitie- samengesteld uit
vertegenwoordigers van de politievakbonden, de politieberaden, partners uit de
veiligheidsketen en de wetenschap.
Voorzitters
De politietop wordt voorgezeten door mw. drs. Marie van Rossen, oudburgemeester
van Alkmaar en oud-korpsbeheerder van het korps Noord-Holland
Noord, en dhr. dr. Bas Haring, hoogleraar 'publiek begrip van wetenschap' aan de
universiteit van Leiden.
Werkwijze
Gelet op het doel, is de politietop opgezet als een open proces. Gezamenlijkheid
kan immers slechts worden bereikt als vooraf voldoende ruimte wordt geboden om
over en weer van gedachten te wisselen om gezamenlijkheid te vinden, niet als al
vooraf is bepaald wat de 'gezamenlijke' uitkomst is. Deze werkwijze impliceert niet
alleen dat alle deelnemers een verantwoordelijkheid hebben om van de politietop
een succes te maken maar ook dat de inhoudelijke thema's niet in steen gebeiteld
staan. Tijdens de startbijeenkomst is een gezamenlijke probleemdefinitie en een
inhoudelijke agenda voor de politietop worden bepaald. In enkele deelsessies, met
veel ruimte voor niet-reguliere beleidsmakers, zal tot verdieping worden gekomen.
In een (of enkele) slotsessie(s) zal ten slotte de opbrengst uit de verschillende
deelsessies worden verbonden.
Pagina 3 van 3
Datum
27 november 2009
Kenmerk
2009-0000692631
Begin april zal ik uw Kamer over de voortgang van de politietop informeren. De
politietop zal worden afgerond vóór de zomer van 2010.
DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,
Mevrouw dr. G. ter Horst