ChristenUnie
Bijdrage Cynthia Ortega-Martijn algemeen overleg 'Postsector'
Bijdrage Cynthia Ortega-Martijn algemeen overleg 'Postsector'
donderdag 17 december 2009 10:00
Mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie): Voorzitter. Op het moment dat
de Postwet werd aangenomen, was de harde eis dat er een ingroeimodel
kwam voor een bodem in de arbeidsvoorwaarden. Een deel van de
bezorgers heeft inmiddels een arbeidscontract gekregen, maar nu al
blijkt dat het moeilijk zal zijn om de volgende stap ten aanzien van
het ingroeimodel te zetten. De AMvB biedt enige mate van
flexibiliteit, omdat de minimumeisen lager zijn dan de eisen in het
ingroeimodel. Volgens de nieuwkomers wordt het toch een onhaalbare
zaak. Bedrijven als Sandd en Selekt Mail verzetten zich tegen de
verplichting om 10% van de postbezorgers per 1 april 2010 een vast
contract aan te bieden. Ze zeggen dat dit voor hen niet mogelijk is
vanwege de grote concurrentie op de postmarkt. De ChristenUnie-fractie
heeft zich altijd hard gemaakt voor de bekende stok achter de deur als
voorwaarde voor het openstellen van de postmarkt met als doel het
voorkomen van concurrentie op arbeidsvoorwaarden. Dat die stok
misschien nu al aan de orde komt, is teleurstellend. Hopelijk is dat
niet nodig. Welke stappen zet de staatssecretaris voor 1 april? Heeft
hij al gesproken met de postbedrijven? Wat houdt het daadwerkelijk
gebruikmaken van de stok achter de deur in?
Het pleiten voor het afwijken van het ingroeimodel door postbedrijven
is naar mijn idee niet te verenigen met het aanbieden van orders,
lager dan de kostprijs. Harde concurrentie onder de kostprijs en het
gelijktijdig loslaten van de bodem onder de arbeidsvoorwaarden, kan
geen optie zijn. Sandd, DHL en TNT verklaren dat het huidige
prijsniveau het komen tot goede arbeidsvoorwaarden in de weg staat.
Wat vindt de staatssecretaris van deze conclusie? De postmarkt is een
tendermarkt geworden. Vooral het prijsniveau is bepalend geworden voor
het nemen van beslissingen. Hoe is het mogelijk dat ook de overheid
bij grote aanbestedingen meegaat met het aanbieden onder de kostprijs,
terwijl zij een voorbeeldfunctie vervult?
De NMa heeft geconcludeerd dat TNT geen misbruik maakt van zijn
dominante positie met roofprijzen. Waardoor ontstaan die te lage
prijzen dan?
De Universele Dienst wordt in 2011 geëvalueerd. Dat lijkt mij hard
nodig. Eerder stelde ik schriftelijke vragen over de mogelijkheid van
TNT om deze taak uit te besteden en van het staken van postbezorging
op maandag.
Het is zorgelijk dat de starttarieven nog niet zijn vastgesteld. Ik
kan niet inschatten of TNT voldoende informatie heeft gegeven en of de
OPTA op basis van de huidige informatie een goed oordeel kan geven
over de tariefvaststelling. Hoe ziet het proces er verder uit? De
huidige tarieven blijven bestaan, al is de kans groot dat die alsnog
worden aangepast aan de inflatie. Zal dat in de loop van 2010 tot een
verhoging van de postzegelprijs leiden?
In Europa wordt de Postrichtlijn langzamerhand geïmplementeerd. In de
ons omringende landen is nog steeds veel aan te merken op de
regelgeving. Ik heb begrepen dat de Europese Commissie met een aantal
nieuwe inbreukprocedures zal starten. Het Hof van Justitie heeft
inmiddels een uitspraak gedaan over de btw-vrijstelling voor de
Universele Dienst. Daaruit blijkt dat diensten niet kunnen worden
vrijgesteld van btw op basis van individuele contracten, maar dat
btw-vrijstelling voor de Universele Dienst wel mogelijk is. De
staatssecretaris schrijft in zijn brief dat het concurrentievoordeel
van Royal Mail hierdoor wordt ingeperkt. Vindt de staatssecretaris dat
het zetten van deze stap voldoende is om tot een gelijk speelveld te
komen? Zo niet, wat is dan zijn inzet?
Tags
Cynthia Ortega