Gemeente Waddinxveen
Rekenkamercommissie heeft deelname gemeente in bestuur Coenecoop
College onderzocht
âGemeenschappelijke regelingen hebben niet altijd het gewenste effect
en zouden eens goed onder de loep genomen moeten worden. Binnen een
gemeenschappelijke regeling doen meerdere partijen meeâ. En iedere
partij kan een steekje laten vallen waardoor signalen niet of niet
tijdig worden opgepakt. Dat is de algemene conclusie van een onderzoek
dat de rekenkamercommissie Waddinxveen heeft verricht naar de
participatie van de gemeente Waddinxveen in het bestuur van het
Coenecoop College.
De gemeenten Waddinxveen, de gemeente Boskoop en de Vereniging voor
voortgezet onderwijs in samenwerkingsverband Waddinxveen en omstreken
hebben voor voortgezet onderwijs een gemeenschappelijke regeling
getroffen. Daarbij is een openbaar lichaam ingesteld, beter bekend als
het Coenecoop College.
Het Coenecoop College is de afgelopen jaren in financiële
moeilijkheden geraakt. Diverse raadsfracties hebben vervolgens de
rekenkamercommissie verzocht een onderzoek te doen naar de situatie
rondom het Coenecoop College.
Met het oog op de sturingsrelatie die de gemeente onderhoudt met het
Coenecoop College, heeft rekenkamercommissie besloten die
sturingsrelatie van de gemeente Waddinxveen met het Coenecoop College
te laten onderzoeken.
De Rekenkamercommissie constateert dat de gemeenschappelijke
regelingen in het algemeen eens goed tegen het licht gehouden zouden
moeten worden. Zeker daar waar het de positie en inbreng in het
algemene en dagelijkse bestuur betreft maar ook wat het financieel
belang en risico voor de gemeente is en welke afspraken daarover met
betrokken partijen zijn vastgelegd. Ook zou er meer aandacht moeten
worden besteed aan de informatieplicht van de gemeenschappelijke
regeling en de routing van inkomende en uitgaande stukken.
Voor wat betreft de gemeenschappelijke regeling Coenecoop College is
de commissie van mening dat de discussie moet worden gevoerd of de
huidige bestuursvorm en de wijze van vertegenwoordiging de geschikte
is of dat een andere vorm zal moeten worden gekozen. Dit om (de
financiële) problemen, waar het Coenecoop College nu mee kampt, in de
toekomst te voorkomen.
Het rapport van de Rekenkamercommissie heeft de titel
âGemeenschappelijke (ont)regelingâ meegekregen waarmee de complexiteit
van de gemeenschappelijke regelingen wordt aangegeven.
De rekenkamercommissie biedt het rapport woensdag 16 december aan de
gemeenteraad aan en zal, na tussenkomst van het Presidium,
waarschijnlijk verder inhoudelijk besproken gaan worden in de
commissie Bestuur & Middelen óf de commissie Samenleving van 27
respectievelijk 28 januari 2010.
De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is een Nederlandse wet,
waarin samenwerkingsverbanden worden geregeld tussen openbare lichamen
zoals gemeenten, provincies en waterschappen. De huidige wet dateert
van 20 december 1984. Deze wet is sinds die tijd de belangrijkste
grondslag voor samenwerking tussen gemeenten, provincies en
waterschappen.
Er zijn vier soorten gemeenschappelijke regelingen
openbaar lichaam met een algemeen bestuur, een dagelijks bestuur en
een voorzitter
gemeenschappelijk orgaan zonder rechtspersoonlijkheid
laten behartigen van de gemeenschappelijke taken door een zogenaamde
centrumgemeente
regeling zonder organisatorisch verband (bestuursovereenkomst)
De gemeente Waddinxveen zet per jaar ca. 4 miljoen euro uit bij de
gemeenschappelijke regelingen. Het gaat hierbij dan om zaken als
gezondheidszorg, milieudiensten, etc.