datum: 7 januari 2010
De invoering van marktwerking in het inburgeringsonderwijs kost
kwaliteit en banen. Dit blijkt uit het onderzoek âEffecten van
marktwerking op arbeid: inburgeringscursussenâ van onderzoeksbureau
Regioplan in opdracht van de Algemene Onderwijsbond (AOb), dat de bond
vandaag openbaar maakt. âNieuwe aanbieders concurreren door minder
uren les te geven, grotere klassen en goedkoper personeel. Het
onderwijs lijdt daar onder, cursisten en leraren worden de dupe.â zegt
AOb-bestuurder Gerrit Stemerding. âWil je het publieke onderwijs goed
houden, moet de markt buiten de deur blijven.â
Honderden ontslagen in Rotterdam
Het rapport illustreert de dagelijkse realiteit. Gisteren werd
duidelijk dat op het Rotterdamse regionale opleidingscentrum (roc)
Zadkine alleen al de komende drie jaar ruim 250 banen (meer dan 175
fte) op de tocht staan. Het roc krijgt door de gemeente maar een
handvol cursussen toegewezen. Ook het Albeda College uit dezelfde stad
dreigt in de problemen te komen. Het merendeel van de cursussen gaat
naar goedkopere aanbieders.
Kwaliteit moet voorop staan
Bij de aanbesteding van cursussen weegt de prijs van een cursus te
zwaar. Volgens het onderzoek van Regioplan krijgen cursisten sinds de
invoering van marktwerking minder uren les in grotere groepen. Verder
is het aantal inburgeraars afgenomen, door administratieve problemen.
De AOb vindt dat de kwaliteit van een opleiding centraal moet staan.
Banen verdwijnen, arbeidsvoorwaarden onder druk
Uit het Regioplan-rapport blijkt dat de positie van het personeel
helemaal niet wordt meegewogen. Nieuwe aanbieders hoeven zich niet te
houden aan de cao bve en de bevoegdheidseisen voor docenten. De AOb
pleit voor dezelfde voorwaarden voor nieuwe aanbieders. Ook wil de
bond dat nieuwe aanbieders personeel overnemen van de rocâs tegen hun
huidige arbeidsvoorwaarden. Stemerding:âDocenten staan voor een
onmogelijke keus: de ww in, of werken voor een tientje per uur.â
Verdere marktwerking in onderwijs stoppen
Het mislukte experiment met de inburgeringcursussen bewijst dat markt
en publiek onderwijs niet samengaan. Daarom moet de overheid ook niet
beginnen aan nieuwe experimenten. Om de problemen met het
inburgeringsonderwijs op te lossen pleit de bond voor meer garanties
voor kwaliteit en goede arbeidsvoorwaarden van het personeel. In
Rotterdam is alle aandacht nu gericht op het beperken van de schade
voor het personeel.
Het rapport kunt u hieronder downloaden.
Zie het origineel
Algemene Onderwijsbond