Datum 14 januari 2010 Uw brief
-
Voorgenomen besluiten t.a.v. Nederlands Vaccin Instituut (NVI)
Geachte voorzitter, brief.
Bij brief van 10 februari 2009 (kenmerk PG/ZP-2910969) informeerde ik u over
mijn besluit ten aanzien van een nieuwe koers van het Nederlands Vaccin Instituut
(NVI). Die nieuwe koers komt er op neer dat de vaccinproductietaken van het NVI
worden geprivatiseerd, en de taken inkoop, opslag, distributie, onderzoek en
ontwikkeling worden versterkt. De reden voor het afstoten van de productietaken
van het NVI is dat het voor een kleine producent als het NVI steeds moeilijker
wordt om te voldoen aan de alsmaar strenger wordende kwaliteitseisen tegen
acceptabele kosten. Het bestaansrecht om de productie van enkele vaccins in
overheidshanden te houden werd te smal.
In de loop van 2009 is mijn besluit nader uitgewerkt naar inhoudelijke,
organisatorische en personele gevolgen. Tevens zijn enkele verkenningen
uitgevoerd om de uitwerking van mijn besluit te ondersteunen. Zo is in een
verkenning de interesse bij private partijen gepeild voor de
productie(gerelateerde) onderdelen van het NVI en is een internationale
vergelijkende studie uitgevoerd om te bezien hoe andere landen de publieke
vaccinfuncties hebben georganiseerd. Met het oog op versterking van de
onderzoeks- en ontwikkelingstaken van het NVI is ook onderzocht of meerwaarde
te behalen is door een nauwere samenwerking met het Rijksinstituut voor
Volksgezondheid en Milieu (RIVM).
De raakvlakken van de publieke vaccinfuncties met het RIVM liggen voor een
groot deel op één van de kerntaken van het RIVM, nl. de zorg voor inhoudelijke
afstemming, sturing en ondersteuning binnen de infectieziektebestrijding in
Nederland. Door die regiefunctie is het Centrum voor Infectieziektebestrijding
(CIb) mede gericht op een optimale uitvoering van het Rijksvaccinatieprogramma
(RVP).
Hierbij informeer ik u over de nadere uitwerking van mijn besluit van februari
vorig jaar:
a. Productiefaciliteiten en diensten worden bij een private partij
ondergebracht
Tot de productiefaciliteiten en diensten die ter verkoop aan private partijen
worden aangeboden, behoren o.a. de bacteriële en virale productie, Pagina 1 van 3
mediabereiding, centrale sterilisatie, fill & finish en packaging. Ook de Ons kenmerk
productie van het Inactivated Polio Vaccin (IPV) wordt geprivatiseerd. DBO/EP-2981075
Uiteraard zullen alle lopende contracten van het NVI met derden gehonoreerd
worden, waaronder het contract met de WHO m.b.t. de productie van IPV.
Ik streef ernaar de verkoop in 2010 te realiseren.
b. Ondersteunende functies worden in beginsel ook geprivatiseerd
In beginsel worden ook faciliteiten en diensten die aan productie
ondersteunend zijn geprivatiseerd. Tot deze diensten behoren o.a. Quality
Control, Quality Assurance/QP, de pilot plant, Facility & Engineering Services.
Of dit ook geldt voor het Gemeenschappelijk Proefdieren Laboratorium (GPL)
vindt nog nadere besluitvorming plaats.
Deze diensten ondersteunen ook de publieke onderzoek- en
ontwikkelingstaken. Daarom zal dienstverlening aan de overheid moeten
worden gegarandeerd. Ook hier geldt dat lopende contracten met derden
moeten worden gehonoreerd.
Ook dit proces wil ik zo mogelijk in 2010 realiseren.
c. Publieke vaccinfuncties worden geïntegreerd binnen een vernieuwd
RIVM
Bij de nadere verkenning van de relevante kerntaken van het RIVM en de
publieke vaccinfuncties van het NVI (inkoop, opslag, distributie, onderzoek en
ontwikkeling) is vastgesteld dat geïntegreerde uitvoering binnen één
organisatie tot optimale versterking van die publieke taken leidt. Ik heb
daarom besloten de publieke functies van het NVI te integreren in een
vernieuwd RIVM, dat zich op dit ogenblik heroriënteert op zijn kernfuncties.
Door bundeling van de expertise van beide organisaties op het gebied van
(vaccin)onderzoek en ontwikkeling binnen één organisatie kan een sterke
uitvoering van deze overheidstaken worden gerealiseerd.
Een krachtige gebundelde inkoopfunctie, een goed voorraadbeleid en goede
samenwerking met wetenschap en industrie zullen de tijdige beschikbaarheid
van vaccins voor het Rijksvaccinatieprogramma en het Nationaal Programma
Grieppreventie borgen.
De integratie wil ik uiterlijk eind 2012 realiseren.
Met het uit de publieke sfeer halen van de productie(ondersteunende) faciliteiten
en diensten en het integreren van de publieke vaccintaken binnen een vernieuwd
RIVM ontstaat op termijn één sterke overheidspartner voor wetenschap en
industrie, zowel nationaal als internationaal.
Een deel van de medewerkers van het NVI zal meegaan naar het vernieuwde
RIVM, een ander deel zal met de betreffende faciliteiten en diensten overgaan
naar de marktpartij die deze faciliteiten en diensten koopt. Ik zorg uiteraard voor Pagina 2 van 3
een gedegen sociaal plan dat met de vakbonden zal worden overeengekomen en Ons kenmerk
een mobiliteitsorganisatie voor beide groepen medewerkers. DBO/EP-2981075
Over bovengenoemde voornemens en de uitvoering ervan vindt conform de regels
voor reorganisatie bij de rijksoverheid overleg met de medezeggenschapsorganen
van NVI en RIVM alsmede de centrale vakbonden plaats.
Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
de Minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport,
dr. A. Klink
Pagina 3 van 3
---- --