beantwoording vragen van het lid Schippers over de besteding van
private donaties door Oxfam Novib.
kamerbrief inzake beantwoording vragen van het lid Schippers over de
besteding van private donaties door Oxfam Novib.
Kamerbrief | 20 januari 2010
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door het lid Schippers over de besteding van private donaties
door Oxfam Novib. Deze vragen werden ingezonden op 2 december 2009 met
kenmerk 2009Z23228.
De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking
Bert Koenders
2009Z23228
Antwoorden van de heer Koenders, minister voor
Ontwikkelingssamenwerking op vragen van het lid Schippers (VVD) over
de besteding van private donaties door Oxfam Novib (ingezonden 2
december 2009).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het artikel waarin een analyse wordt gegeven
van de besteding van private donaties en subsidiegelden door Oxfam
Novib? 1)
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening dat een organisatie die armoedebestrijding als
missie heeft en aangeeft dat armoede oplosbaar is zolang mensen de
kans krijgen dat zelf te doen, de suggestie wekt dat het overgrote
deel van de haar ter beschikking gestelde gelden in de gebieden zelf
wordt besteed?
Antwoord
Ik kan hier in algemene zin geen antwoord op geven.
Indien uw vraag betrekking heeft op de organisatie Oxfam Novib, wil ik
hierbij aangeven dat de activiteiten waarvoor subsidiegeld ter
beschikking is gesteld, ten dienste staan van armoedebestrijding in
landen in het zuiden. Uitgaven daartoe kunnen zowel in de landen zelf
plaatsvinden als in andere landen, bijvoorbeeld Nederland. Ik ben niet
de mening toegedaan dat uitgaven die in Nederland worden gedaan, per
definitie niet zouden kunnen bijdragen aan het realiseren van de
doelstelling van armoedebestrijding in het zuiden.
Vraag 3
Is het waar dat ruim 75% van de inkomsten van Oxfam Novib uit private
donaties (in 2008) niet besteed is aan ontwikkelingshulp en
armoedebestrijding in de landen zelf?
Antwoord
Neen. Uit het jaarverslag en de jaarrekening 2008 concludeer ik niet
dat ruim 75% van de inkomsten van Oxfam Novib uit private donaties (in
2008) niet besteed zou zijn aan ontwikkelingshulp en
armoedebestrijding.
Indien uw vraag is gebaseerd op de gegevens zoals die worden genoemd
door auteur `Bjorn' van het weblog `De Dagelijkse Standaard', dan kan
ik daar als volgt op reageren.
Het door u aangehaalde artikel van auteur `Bjorn' stelt dat `slechts
kwart private donaties Oxfam Novib naar projecten in arme landen'
(titel van het artikel) zou gaan. Ter onderbouwing van die stelling
voegt auteur `Bjorn' een tabel toe. In deze tabel wordt uit het totale
budget van Oxfam Novib over 2008 (193.130.000 euro) een bedrag gehaald
dat niet afkomstig is uit overheidssubsidies (`Bjorn' noemt het bedrag
van 53.941.000 euro). `Bjorn' geeft in een voetnoot aan dat dit bedrag
niet overeenkomt met de cijfers uit de jaarrekening `omdat dit bedrag
is gebaseerd op enkele schattingen'.
Vervolgens deelt `Bjorn' dit geschatte bedrag op in diverse
kostenposten. De bedragen die daarbij zijn genoemd zijn niet
herleidbaar naar de jaarrekening. Ik heb geen inzicht in deze
`schattingen' en kan daar derhalve niets aan ontlenen.
Voorts leid ik af uit het weblog-artikel van `Bjorn', dat deze uitgaat
van de aanname dat de kostenpost `overige' de enige uitgaven zouden
zijn die kwalificeren als `uitgaven aan projecten in arme landen'. Het
is problematisch daaruit te concluderen dat de bedragen die onder de
andere paragrafen worden genoemd, niet zouden kwalificeren als
`uitgaven aan projecten in arme landen'. Er kan evenmin gesteld worden
dat deze bedragen niet zouden zijn besteed aan ontwikkelingshulp en
armoedebestrijding in de landen zelf.
Voorts wil ik aangeven dat Oxfam Novib in het bezit is van het
CBF-keurmerk voor goede doelen. Dat keurmerk houdt onder meer in dat
niet meer dan 25% van de opbrengst van eigen fondswerving besteed mag
worden aan het werven van die fondsen.
Vraag 4
Deelt u de mening dat Oxfam Novib bij donateurs de indruk wekt dat het
gedoneerde geld voor het overgrote deel ten goede komt aan
armoedebestrijding in ontwikkelingslanden en niet besteed wordt aan
bijvoorbeeld `draagvlakprojecten' of `beleidsbeïnvloeding'?
Antwoord
Over het algemeen ben ik van mening dat Oxfam Novib zijn donateurs op
adequate wijze informeert over de besteding van donaties.
Vraag 5
Wat is uw mening over het buitensporig hoge percentage van de totale
uitgaven van Oxfam Novib, dat niet aan daadwerkelijke hulpprojecten in
arme landen (al dan niet via partnerorganisaties) wordt besteed?
Antwoord
Ik verwijs naar mijn antwoord op vraag 3.
1) De Dagelijkse Standaard, 27 november 2009: "Slechts kwart private
donaties Oxfam Novib naar projecten in arme landen"
Bekijk de volledige versie van MinBuza
Ministerie van Buitenlandse Zaken