12 januari 2009
Oordeel overkomstduur 2008
Geachte heer Koorstra,
Hierbij zendt het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (hierna: het college)
u zijn oordeel inzake de kwaliteit van de overkomstduur zoals Koninklijke TNT Post B.V. (hierna: TNT
Post) die heeft gerapporteerd over 2008.
Wettelijk kader
In april 2009 is er een nieuw regelgevend kader tot stand gebracht. Hiermee vervalt het oude kader van
onder andere de Besluit algemene richtlijnen post (hierna: Barp). In 2008 gold deze wetgeving nog en
daarom zal bij het oordeel over 2008 getoetst worden naar de dan geldende regels. Op grond van het
Barp dient TNT Post ervoor te zorgen dat losse brieven en partijenpost brieven tot en met 50 gram met
de standaard overnight service per kalenderjaar in tenminste gemiddeld 95% van de gevallen worden
besteld op de dag, niet zijnde een zon- of officiële feestdag, volgende op de dag van aanbieding
(onderdelen 2.18 en 2.19 van het Barp). Hierbij moet de concessiehouder op grond van onderdeel 2.19
van het Barp over elke maand metingen laten uitvoeren over deze poststromen door een onafhankelijke
en daartoe deskundige instelling. In onderdeel 2.20 van het Barp is bepaald dat TNT Post vóór 1 april van
het daarop volgende kalenderjaar de algehele uitkomsten van die onderzoeken aan het college moet
overhandigen, vergezeld van een nauwkeurige omschrijving van de door de betrokken instelling
toegepaste meetsystematiek. Het college controleert vervolgens op grond van onderdeel 2.20 van het
Barp of de verrichte metingen deugdelijk zijn en of TNT Post aan de 95%-norm voldoet.
Gevolgde procedure
Openbare Versie
Bij brief van 24 maart 20091 heeft TNT Post aan het college de rapportage `Kwaliteit overnight service
brieven 2008' (hierna: de rapportage) verstrekt. Daarbij heeft TNT Post tevens een cd-rom meegeleverd
met de algehele uitkomsten van de onderzoeken inzake de overkomstduur post die door de betrokken
onderzoeksbureaus in 2008 zijn uitgevoerd.
Oordeel
Het college is van oordeel dat TNT Post in 2008, op basis van haar gerapporteerde kwaliteitscijfer van
96,2%, heeft voldaan aan de in het Barp opgenomen wettelijke norm voor de overkomstduur van brieven
van tenminste 95%. Conform het Barp controleert het college jaarlijks de door TNT Post gehanteerde
meetsystematiek om het kwaliteitscijfer van de overkomstduur van brieven te beoordelen. In het oordeel
van 2004 heeft het college de meetsystematiek als deugdelijk beoordeeld. Het college heeft
geconstateerd dat TNT Post in 2008 dezelfde meetsystematiek heeft gehanteerd. Voor de beoordeling
van de meetsystematiek in 2008 baseert het college zich op zijn oordeel over 2004. Het college heeft op
basis van de door TNT Post aangeleverde algehele uitkomsten van de onderzoeken 2008 vastgesteld dat
TNT Post voldoet aan de vereisten zoals gesteld in het Barp.
Het college verzoekt TNT Post om volgend jaar ook een uitsplitsing te geven naar bezorgdagen naast de
gebruikelijke uitsplitsing, zodat het college een beter beeld kan krijgen van de overkomstduur cijfers.
Het college is van oordeel dat in deze brief geen bedrijfsvertrouwelijke informatie is opgenomen. Indien
het college binnen vijf werkdagen na dagtekening van deze brief van TNT Post niet heeft vernomen dat
dit oordeel gegevens bevat die door TNT Post als bedrijfsvertrouwelijk worden aangemerkt, dan zal het
college overgaan tot integrale publicatie hiervan.
Hoogachtend,
HET COLLEGE VAN DE ONAFHANKELIJKE POST EN TELECOMMUNICATIE AUTORITEIT,
namens het college,
Plv. afdelingshoofd afdeling Markten
mr. S.R. Formsma
1 Brief TNT met kenmerk 09/PA/U/008