uw verzoek om reactie over uitlatingen betreffende Natura 2000-beleid
Kamerbrief inzake uw verzoek om reactie over uitlatingen betreffende Natura
2000-beleid
Kamerbrief | 16 februari 2010
Zeer geachte Voorzitter,
Graag bied ik u mede namens de minister van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit de reactie aan op het verzoek van de vaste commissie
voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 12 februari 2010 met
kenmerk 2010Z02847/2010D07949 inzake verzoek om reactie inzake
uitlatingen betreffende Natura 2000-beleid.
Tijdens de bijeenkomst met de parlementaire pers heb ik gesproken over
het belang van vroegtijdige, scherpe positiebepaling in het
besluitvormingsproces van EU-regelgeving om later in het
implementatietraject problemen te voorkomen. Wat betreft natura 2000
doelde ik niet zozeer op "goldplating" (het zetten van nationale
koppen op Europees beleid). In de nationale regelgeving omtrent Natura
2000 zijn geen eisen opgenomen die verder gaan dan de verplichtingen
uit de Vogel- en Habitatrichtlijn. Waar Nederland bij de uitvoering
vooral tegenaan loopt, is dat de Europese regelgeving weinig ruimte
biedt om met nationale omstandigheden rekening te houden.
Bij de uitvoering van Richtlijn Natura 2000 ondervindt Nederland
problemen bij het vinden van een balans tussen ecologische,
economische en andere belangen, hetgeen aanleiding was afgelopen juli
om dit onder de aandacht te brengen bij de Europese Commissie.
Onder het vorige Kabinet is uitvoerig geanalyseerd hoe we het bedingen
van ruimte in Europese regelgeving in de toekomst beter kunnen
aanpakken (rapport `Sturing EU-aangelegenheden'). Dit heeft uitgemond
in een meer integrale benadering van de Nederlandse inbreng voor
Europese regelgeving en een vroegtijdige betrokkenheid ook in het
voortraject. Deze nieuwe benadering is mede te danken aan het feit dat
de betrokkenheid van de Eerste en Tweede Kamer tijdens het Europese
wetgevingstraject flink is toegenomen. Recent nog bij de behandeling
van de Richtlijn Energieprestaties Gebouwen is de Kamer nauw betrokken
geweest bij het onderhandelingsproces. Een andere verbetering is het
vroeg in het proces opstellen van standpuntverkennende notities,
waardoor in vroeg stadium een politieke weging gemaakt wordt van waar
het Nederlands belang het beste mee is gediend. Hierbij wordt niet
alleen het eerst betrokken vakdepartement betrokken, maar het hele
Kabinet.
Impact assessments die door de Europese Commissie worden uitgevoerd,
brengen de effecten EU-breed in kaart. Nationale impact assessments
zullen, rekening houdend met de specifieke Nederlandse kenmerken, de
gevolgen nationaal moeten inschatten. Het Kabinet stuurt hierover een
dezer dagen een brief aan de Commissie om aandacht te vragen voor
`territoriale impact assessment' en vroege betrokkenheid van juristen
in het proces van Europese wetgeving over gebiedsontwikkeling als
middelen om de kwaliteit van deze wetgeving te verbeteren.
Nederland en de EU hebben hoge ambities op economisch, sociaal en
milieugebied. Om deze ambities in een steeds complexer stelsel van
wetgeving waar te kunnen maken, is het vinden van balans in belangen
noodzakelijk. Door het vroegtijdig in kaart brengen van de specifiek
Nederlandse situatie, is Nederland steeds beter is staat in Europa de
benodigde ruimte te scheppen voor regionale diversiteit.
De Staatssecretaris voor Europese Zaken,
Frans Timmermans
Ministerie van Buitenlandse Zaken