Impressie van het debat: Nevenfuncties van bestuurders en bijbehorende
inkomsten voortaan openbaar
2 maart 2010
Na een kort debat met demissionair staatssecretaris Bijleveld-Schouten
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft de Eerste Kamer op
dinsdag 2 maart ingestemd met wijzigingen van de Provinciewet en de
Gemeentewet waardoor nevenfuncties en inkomsten uit nevenfuncties van
Commissarissen der Koningin, burgemeesters en bestuurders van
waterschappen openbaar worden ( 30.425 ). Het oogmerk van de
wetswijziging is het risico op belangenverstrengeling te verminderen
en ook de schijn van belangenverstrengeling tegen te gaan.
De stemming over een ander wetsvoorstel over de harmonisatie van
uitkeringsrechten van Tweede Kamerleden en openbaarmaking van
nevenfuncties en inkomsten uit nevenfuncties voor leden van de
Staten-Generaal en leden van het Europees Parlement werd uitgesteld
tot 9 maart ( 30.693 ). De reden voor het uitstel is dat het hier een
wetswijziging betreft, waarvoor een goedkeuring met tweederde
meerderheid is vereist.
In het debat over beide wetsvoorstellen werd lof toegezwaaid aan de
commissie onder leiding van oud-minister Dijkstal die in 2004 heeft
gerapporteerd over onder meer de beloning van politieke ambtsdragers.
De woordvoerders van VVD en D66, de senatoren Hermans en Engels ,
betreuren dat het inmiddels demissionaire kabinet in de wetswijziging
niet het voorstel heeft overgenomen van de commissie Dijkstal om
beloningen van bestuurders meer in overeenstemming te brengen met die
in de marktsector. Zij vinden dit niet evenwichtig, mede omdat wel de
uitkeringsduur voor gewezen politieke ambtsdragers wordt ingekort en
tevens een sollicitatieplicht wordt ingevoerd. Senator Hermans
waarschuwt voor een ontwikkeling waarbij op den duur bekwame mensen
zich niet graag voor een politiek ambt beschikbaar stellen.
SP-woordvoerder Vliegenthart daarentegen pleitte in het debat voor
terughoudendheid bij de beloningen. Volgens hem behoren
volksvertegenwoordigers en publieke bestuurders âvoorâ de politiek te
leven en niet âvanâ de politiek. Hij citeerde een columnist:
âPolitieke ambten vervul je om de publieke zaak te dienen. Tegen een
redelijke vergoeding, zodat je niet hoeft bij te klussenâ.
Senator Hermans vroeg zijn SP-collega waarom hij en zijn collegaâs in
Kamers, Provinciale Staten en gemeenteraden een deel van hun inkomsten
in de partijkas van de SP storten en niet gewoon terugstorten in âs
Rijks schatkist. âZolang wij deze inkomsten van de Staat krijgen,
beslissen wij zelf wat wij daar mee doen. Onze bestuurders storten
vrijwillig een deel van hun inkomsten in de partijkasâ, antwoordde
Vliegenthart.
Senator Eigeman van de PvdA-fractie stelde dat in de beeldvorming over
politieke ambtsdragers veel zaken mis gaan. âOok over verdiensten gaan
veel verhalen en sommige mensen ligt het begrip âzakkenvullersâ snel
in de mond bestorven als het over politici gaat.â Naar de mening van
de PvdA-senator is met de uitvoering van een deel van de voorstellen
van de commissie Dijkstal een instrument geboden deze negatieve
beeldvorming te bestrijden.
CDA-woordvoerder Terpstra pleit in dit verband voor het instellen van
een adviescollege dat de regering objectief moet adviseren over de
hoogte van de beloning van politieke ambtsdragers, zoals de commissie
Dijkstal heeft aanbevolen. Staatssecretaris Bijleveld antwoordde dat
dit een onderwerp is voor een volgend kabinet. Volgens de CDA-senator
is er een bijzondere taak weggelegd voor de Eerste Kamer zolang er nog
niet sprake is van een zekere objectivering van de beloning.
---
* stenogram 2 maart 2010 pdf icoon
Eerste Kamer der Staten Generaal