Het Gemeentelijk Rioleringsplan Enkhuizen
In het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP 2010-2015) van de
gemeente Enkhuizen staat het beleid van de gemeente Enkhuizen op het
gebied van de riolering van afvalwater, hemelwater en grondwater voor
een periode van zes jaar. In het raadsbesluit van 3 november 2009 is
vastgelegd dat het verbrede GRP als uitgangspunt zal fungeren voor te
nemen maatregelen, beheer en onderzoek. In dit artikel wordt dieper
ingegaan op het rioleringsplan: wat heeft de gemeente de afgelopen
periode bereikt en welke doelstellingen zijn er voor de komende
periode?
De rioleringszorg in Enkhuizen: een terugblik en vooruitzien
In het tweede Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP 2006-2009) werden
doelstellingen vastgelegd met betrekking tot inzameling van afvalwater
en hemelwater, transport van dit water, voorkomen van vuilemissies
naar oppervlaktewater, voorkomen van wateroverlast en doelmatig beheer
van de riolering. In de afgelopen periode zijn faciliteiten aangelegd
om varende woonschepen op de riolering aan te kunnen sluiten. Op
bedrijventerrein Krabbersplaat is een lamellenfilter aangebracht
waardoor mogelijk verontreinigd hemelwater gezuiverd in het Markermeer
kan worden geloosd. Verder zijn alle zinkers (buizen die in de
waterbodem lopen), zowel in de binnenstad als in de buitenwijken,
grondig gereinigd en genspecteerd. In Oude Gouw is het gemengd
rioolstelsel tussen Reigerweg en Zwaluwweg vervangen door een
gescheiden stelsel met aparte riolen voor afvalwater en voor
hemelwater. In de komende planperiode ligt het accent voornamelijk op
het verbeteren van bestaande rioolstelsels.
Waar staan we nu?
Bij nieuwbouw is het streven om zo weinig mogelijk regenwater af te
voeren naar de rioolwaterzuivering. Daarom worden dakoppervlak en
wegverharding afgekoppeld en wordt het regenwater rechtstreeks geloosd
op oppervlaktewater. Dit geldt niet alleen voor de stedelijke
uitbreidingsplannen zoals in Kadijken, maar ook voor de renovatie
projecten van de riolering in de binnenstad en in bestaande wijken als
Oude Gouw, Gommerwijk en Enkhuizen-Noord.
Beheer en onderhoud van het rioolstelsel vindt plaats via een
geautomatiseerd gegevensbestand. Hierin wordt nauwkeurig bijgehouden
welke rioolstrengen wanneer genspecteerd en gereinigd zijn. Aan de
hand van een onderhoudsschema wordt dan jaarlijks bepaald welke
strengen en putten voor inspectie en reiniging in aanmerking komen.
Wat gaan we de komende periode doen?
In 2010 worden de Basis Rioleringsplannen (BRP) voor de binnenstad en
voor Enkhuizen-Zuid opnieuw doorgerekend. Daartoe zijn de bestaande
strengen en putten opnieuw ingemeten zodat een correct hydraulisch
model gemaakt kan worden. Dit is van belang voor de berekening van de
capaciteit van het stelsel. De binnenstad loost namelijk via een
moerriool met een diameter van 1.000 mm rechtstreeks op het
hoofdrioolgemaal van het HHNK, terwijl Enkhuizen-Zuid via het
rioolgemaal aan De Dolfijn en een persleiding verbonden is met dit
hoofdrioolgemaal. Uit deze BRPs zal blijken of nog steeds aan de
basisinspanning wordt voldaan. In 2011 worden de hydraulische
berekeningen van alle stelsels van de gemeente Enkhuizen uitgevoerd
waardoor ze aan elkaar gekoppeld kunnen worden. Er is dan nauwkeurig
bekend welke invloeden wijzigingen in het stelsel kunnen hebben op de
overstorten en capaciteiten van gemalen. Er is een aanvang gemaakt met
het monitoren van overstorten. In 2010 zullen alle overstorten
voorzien zijn van overstorttellers.
De beleidskeuze voor het grondwater in de gemeente Enkhuizen is erop
gericht om wateroverlast in kruipruimtes onder de woning zoveel
mogelijk te voorkomen. Voor nieuwbouwwijken wordt daartoe drainage
aangebracht onder de woningen. Deze drainage wordt aangesloten op een
drainage systeem in de openbare buitenruimte, afwaterend op nabij
gelegen sloten en vaarten. Voor bestaande wijken wordt de
grondwaterstand ingemeten door middel van peilbuizen. Daarna volgt
eventueel verlaging van de grondwaterstand door het aanbrengen van
drainage of filterbronnen. In 2010 tot 2015 staan diverse renovaties
van de riolering in de binnenstad op het programma. Verder zal het
bestaande verbeterd gescheiden stelsel in Kadijken in overleg met het
Hoogheemraadschap worden omgebouwd tot gescheiden stelsel. Nabij de
koppelputten zullen hemelwaterpompen worden genstalleerd die het water
rechtstreeks naar het oppervlakte water zullen afvoeren en niet meer
naar het gemaal aan de Leeuweriklaan. Ook wordt het gescheiden stelsel
van Gommerwijk gereinigd en genspecteerd.
Hoe wordt het betaald?
Met ingang van het belastingjaar 2010 is het rioolrecht komen te
vervallen en vervangen door een rioolheffing. Net als bij de
rioolrechten is het belastbare feit: Het hebben van een directe of
indirecte aansluiting op de riolering. Met het begrip aansluiting
wordt bij rioolheffing echter niet hetzelfde bedoeld als bij
rioolrechten. Het begrip aansluiting is in het kader van de
rioolheffing verruimd. Een aansluiting in de zin van een buis is dus
geen voorwaarde.
Nu de zorgplichten zijn verruimd naar het hemel- en grondwater zal de
aard van de gemeentelijke voorzieningen ook wijzigen. Dat er vanaf het
perceel water ter nadere verwerking wordt aangeboden en dat de
gemeente daar ook wat mee doet is voldoende voor het hebben van een
aansluiting en dus voor het ontvangen van een aanslag. Hoewel voor de
meeste percelen er niet zoveel verandering is tussen rioolrechten en
rioolheffing, kan het zijn dat voor percelen die niet in het
rioolrecht betrokken werden wel een aanslag rioolheffing wordt
opgelegd. De raad van de gemeente Enkhuizen heeft vervolgens in haar
vergadering van 1 december 2009 het volgende besluit genomen ten
aanzien van de rioolheffing voor het jaar 2010:
85,00 (was in 2009: 83,00) voor de eigenaar en op
64,00 (was in 2009: 62,50) voor de gebruiker.
Uit het gemeentelijke rioleringsplan blijkt dat de rioolheffing,
ongeacht van de wijze waarop geheven gaat worden, niet kostendekkend
is. De voorziening moet worden ingezet om de tarieven gedurende de
planperiode niet te laten stijgen. De door de raad gewenste
incidentele lastenverlichting van in totaal 135.000 wordt uit deze
voorziening onttrokken en als volgt verdeeld over de
belastingplichtigen met een rioolaansluiting:
* de belastingplichtige eigenaar ontvangt een lastenverlichting van
10,00;
* de belastingplichtige gebruiker ontvangt een lastenverlichting van
7,00.
De totale lastenverlichting komt daarmee uit op 17,00. De totale
opbrengst van de rioolheffing wordt geschat op circa 1.206.000,- per
jaar voor het jaar 2010. Vezeldoekjes in riool
Gemeente Enkhuizen