2010 SCHRIFTELIJKE VRAGEN
42 Vragen van mevrouw drs. E.M.J. Schell en de heer mr. E. van der Marel (ingekomen 9 maart 2010)
De VVD heeft van een bewoner te Utrecht mailwisseling onder ogen gekregen op het gebied van het omzettingenbeleid. In concreto gaat het hier om een (potentiële) aanvraag voor een omzettingsvergunning in Ondiep. De mailwisseling gaat hier geanonimiseerd bij. Uit de antwoorden van de gemeente blijkt dat een aanvraag voor een omzettingsvergunning voor een woning in Ondiep in principe wordt geweigerd. Elders in de mailwisseling wordt geschreven dat als een aanvraag in een krachtwijk of aandachtsgebied valt aanvrager ervan uit kan gaan dat de omzettingsvergunning wordt geweigerd. Volgens de VVD is de stellingname van de gemeente te kort door de bocht. Volgens vaste jurisprudentie van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (uitspraak van 22 november 2006 zaak nr. 200600355/1) dient bij de belangenafweging in het kader van de beslissing een omzettingsvergunning te verlenen, de leefbaarheid in de omgeving van de desbetreffende woonruimte betrokken te worden daar de Huisvestingswet mede de leefbaarheid beoogt te beschermen. Zo ook is op basis van de huidige Regionale Huisvestingsverordening (RHV) (artikel 3.1.4. lid 3) een negatief uitpakkende leefbaarheidstoets een mogelijke weigeringgrond voor het verlenen van een omzettingsvergunning. Verder wordt in de gemeentelijke beleidsnotitie omzettingsvergunning gesproken over gebieden waar in beginsel omzetting wordt uitgesloten. Ondiep maakt hier deel van uit. Echter, de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State noemt bij uitspraak van 28 januari 2009 zaak nr. 200805500/1 in overweging 2.3.3 het volgende: "Derhalve dient bij de beslissing op een aanvraag om verlening van een omzettingsvergunning ook te worden onderzocht (cursivering VVD) of de leefbaarheid in de omgeving door de omzetting van zelfstandige woonruimte in onzelfstandige in het gedrang komt, hetgeen aanleiding kan (cursivering VVD) geven tot weigering van de gevraagde vergunning." Dit betekent volgens de VVD dat de leefbaarheidstoets bij elke individuele aanvraag integraal dient te worden uitgevoerd en dat niet kan worden volstaan met een verwijzing naar de genoemde gebieden in de beleidsnotitie. De VVD heeft de volgende vragen:
1. Deelt het college de mening van de VVD dat een leefbaarheidstoets bij elke individuele aanvraag integraal dient te worden uitgevoerd? Zo nee, waarom niet?
2. Deelt het college de mening van de VVD dat dit betekent dat als deze toets in het voordeel van de aanvrager uitvalt en de volkshuisvestelijke toets eveneens, danwel de bereidheid bestaat de compensatie genoemd in artikel 3.1.5. RHV te voldoen, de omzettingsvergunning ook in de 'krachtwijken' vervolgens dient te worden verleend? Zo nee, waarom niet?
3. Deelt het college de mening van de VVD dat dit dan ook met zich meebrengt dat de genoemde stelligheid in de mailcorrespondentie dus niet aan de orde is en de praktijk genuanceerder ligt? En zult u uw ambtenaren instrueren aanvragers correct te informeren? Zo nee, waarom niet?
4. Deelt het college de mening van de VVD dat deze stelligheid potentiële aanvragers kan afschrikken tot legalisering van de bestaande situatie over te gaan, omdat de indruk kan bestaan dat een omzettingsvergunning toch niet zal worden verleend als de woning in een krachtwijk of aandachtsgebied is gelegen? Zo nee, waarom niet?
5. Deelt het college de mening van de VVD dat het ambtelijk taalgebruik in bijgaand mailverkeer zeer slordig is en geweigerd niet met een lange ij wordt geschreven? Zo nee, waarom niet?
Bijlage: mailwisseling
Subject: RE: Kamerverhuur
Date: Thu, 4 Mar 2010 09:41:02 +0100
From: bwo@utrecht.nl
To: xxxxxxx@xxxxxxxxxxx
Geachte heer xxxxx,
Als u informatie wilt over de omzettingsvergunning en hoe deze getoetst wordt dan kunt u dat terug lezen op http://www.utrecht.nl/smartsite.dws?id=260784.
Informatie over krachtwijken kunt u bestellen hier bestellen of nalezen. Op de vraag of het door u genoemde adres in één van de krachtwijken valt kunt u de kaart openemen en zelf controleren of het adres binnen een krachtwijk valt. Als deze binnen een krachtwijk valt of aandachtsgebied dan kunt u ervan uitgaan dat de omzettingsvergunning gewijgerd wordt.
Vriendelijke groet,
| | |Sector Publieke Diensten | | | | | | | |StadsOntwikkeling, gemeente Utrecht | | | |Postbus 8406, 3503 RK Utrecht | | | |Bezoekadres: Balie Bouwen Wonen en Ondernemen, Rachmaninoffplantsoen 61, Utrecht | | | |Telefoon: 030 - 286 4802 | | | |E-mail: bwo@utrecht.nl | | | |Internet: www.utrecht.nl/bouwenenverbouwen |Van: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Verzonden: woensdag 3 maart 2010 14:23
Aan: Balie BWO externe mail
Onderwerp: RE: Kamerverhuur
Klopt aanvraag is niet gedaan. Maar deze moet dus wel gebeuren denk ik.
maar hoe toetsen jullie deze wijk? hoort deze bij de krachtwijken?
Subject: RE: Kamerverhuur
Date: Wed, 3 Mar 2010 14:02:09 +0100
From: bwo@utrecht.nl
To: xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Geachte heer xxxxx,
Op de xxxxxxxxxxstrat xxxx is ook geen omzettingsvergunning aangevraagd. Voor informatie kunt over krachtwijken u het beste contact op nemen met de wijkbureaus. Op www.utrecht.nl vind de adressen en u kunt ze bereiken via 030- 286 0000.
Vriendelijke groet,
| | |Sector Publieke Diensten | | | | | | | |StadsOntwikkeling, gemeente Utrecht | | | |Postbus 8406, 3503 RK Utrecht | | | |Bezoekadres: Balie Bouwen Wonen en Ondernemen, Rachmaninoffplantsoen 61, Utrecht | | | |Telefoon: 030 - 286 4802 | | | |E-mail: bwo@utrecht.nl | | | |Internet: www.utrecht.nl/bouwenenverbouwen |Subject: RE: Kamerverhuur
Date: Wed, 3 Mar 2010 10:19:39 +0100
From: bwo@utrecht.nl
To: xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Geachte heer xxxxx,
Wij hebben ook een huisnummer nodig.
Vriendelijke groet,
| | |Sector Publieke Diensten | | | | | | | |StadsOntwikkeling, gemeente Utrecht | | | |Postbus 8406, 3503 RK Utrecht | | | |Bezoekadres: Balie Bouwen Wonen en Ondernemen, Rachmaninoffplantsoen 61, Utrecht | | | |Telefoon: 030 - 286 4802 | | | |E-mail: bwo@utrecht.nl | | | |Internet: www.utrecht.nl/bouwenenverbouwen |Van: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Verzonden: woensdag 3 maart 2010 10:08
Aan: Balie BWO externe mail
Onderwerp: RE: Kamerverhuur
Adres is xxxxxxxxxxstraat.
Subject: RE: Kamerverhuur
Date: Wed, 3 Mar 2010 09:52:49 +0100
From: bwo@utrecht.nl
To: xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Geachte heer xxxxx,
Ondiep is één van de vijf aandachtsgebieden binnen de Gemeente Utrecht waar in principe geen nieuwe omzettingsvergunningen worden verleend. Het is dus te verwachten dat er geen omzettingsvergunning wordt verleend op het moment in ondiep , helemaal zeker kunnen wij dit niet zeggen omdat u geen adres heeft genoemd.
Meer informatie over een omzettingsvergunning kunt u hier terug vinden.
Vriendelijke groet,
| | |Sector Publieke Diensten | | | | | | | |StadsOntwikkeling, gemeente Utrecht | | | |Postbus 8406, 3503 RK Utrecht | | | |Bezoekadres: Balie Bouwen Wonen en Ondernemen, Rachmaninoffplantsoen 61, Utrecht | | | |Telefoon: 030 - 286 4802 | | | |E-mail: bwo@utrecht.nl | | | |Internet: www.utrecht.nl/bouwenenverbouwen |Van: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Verzonden: dinsdag 2 maart 2010 14:05
Aan: Balie BWO externe mail
Onderwerp: Kamerverhuur
Hallo,
Wordt er nog vergunningen verleend in de wijk ondiep? Het gaat om omzettingsvergunning voor kamerbewoning. Als het kan moet dan een bepaald bedrag worden betaald?
Met vriendelijke groet,
xxxxxxx
---- --