Academisch ziekenhuis Maastricht
Persverklaring kort geding azM - Provincie Limburg
Publicatiedatum: 11-03-2010
Bron: Perscentrum azM
Auteur: Thea Mulleneers
Datum: 11-03-2010
Het azM heeft een kort geding aangespannen tegen de Provincie Limburg
om duidelijkheid te krijgen over de rechtsgeldigheid van het verlenen
van financiële steun door provinciale overheden aan in financiële nood
verkerende ziekenhuizen.
Het azM is van mening dat een zorgmarkt die volgens
marktwerkingsprincipes moet functioneren, gediend is bij duidelijkheid
over de mogelijkheden die bestaan voor het verwerven van financiële
steun door provinciale overheden.
Het belang van het azM is vooral dat het als werkgever de belangen van
5000 medewerkers moet behartigen en de continuïteit van de organisatie
zeker moet stellen. In een markt waarin concurrentie bestaat, betekent
dat dat er voor alle spelers op die markt een gelijkwaardige
uitgangspositie moet zijn. Provinciaal beleid mag niet leiden tot een
nadeligere uitgangspositie voor de ene speler versus de andere. Met
name in de kleine regio Zuid Limburg is met zijn 500.000 inwoners en
drie ziekenhuizen de concurrentie voelbaar.
Bovendien is de Raad van Bestuur van het azM van mening dat door de
financiële overheidssteun de concurrentie tussen de drie ziekenhuizen
in Zuid Limburg nog verder wordt aangewakkerd. Daarmee zou de
toegankelijkheid van de algemene en academische zorg op termijn in
gevaar kunnen komen. De Raad van Bestuur pleit dan ook voor een beleid
dat meer gericht is op samenwerking in plaats van het bevorderen van
tegenstellingen.
Besluit tot kort geding
De gesprekken die afgelopen maanden tussen Provincie en azM werden
gevoerd over de rechtsgeldigheid van financiële ondersteuning, leidden
niet tot de door het azM gewenste jurdische duidelijkheid of in
voldoende mate afdekkende verklaringen op het gebied van regelgeving.
De behoefte aan een onpartijdig oordeel is sterk aanwezig en daarom
kondigde het azM op 1 maart jl. bij de Provincie aan dit onpartijdig
oordeel bij de rechter te gaan halen.
Wat vooraf ging
Aan het besluit van het azM om de Provincie Limburg te dagvaarden,
ging een periode van dialoog vooraf. Hierna een kort overzicht.
Medio augustis 2009 keuren de Provinciale Staten een garantiestelling
door de Provincie goed van 5 miljoen euro ter financiering van het
Sociaal Plan van ORBIS Medisch Centrum goed, dat in financiële
moeilijkheden is geraakt.
Deze overheidssteun aan een zorginstelling is voor het azM aanleiding
daar vragen over te stellen voor wat betreft juridische risico's,
overheidssteun (door de provincie in dit geval) en de relatie met de
marktwerking in de provinciale gezondheidszorg.
In een brief aan de Provincie ( najaar 2009) is gevraagd deze zorg weg
te nemen, een zorg die ook bij de NMA en NZA is neergelegd omdat het
azM constateert dat de garantstelling het speelveld waarop de
marktwerking zich voltrekt, duidelijk beïnvloedt ten gunste van één
partij.
Reden voor deze zorg is de verstoorde marktverhouding die hierdoor
ontstaat. Ook worden vragen gesteld bij de voorwaarde die de Provincie
aan de garantstelling aan ORBIS stelde, namelijk dat er sprake moet
(gaan) zijn een verregaande samenwerking tussen ORBIS Sittard en
Atrium Medisch Centrum in Heerlen.
Begin 2010 volgen nog twee aanvragen van Limburgse ziekenhuizen om
steun door de Provincie, te weten Atrium Medisch Centrum uit Heerlen
en Laurentius Ziekenhuis uit Roermond. Het azM meent dat de Provincie
zich moet realiseren dat er nog meer ziekenhuizen, verpleeghuizen en
zorginstellingen zijn, die financiële steun zouden kunnen gebruiken.
De Provincie erkent geen rol te spelen op het gebied van de
gezondheidszorg, maar verklaart tot de garantstelling bij ORBIS te
zijn overgegaan in het kader van de werkgelegenheid en de
maatschappelijke context van de gezondheidszorg. Het feit dat de steun
is verstrekt aan een onderneming in financiële moeilijkheden,
versterkt het vermoeden van het azM dat er sprake is van staatssteun.