Boetes voor uitgevers van De Volkskrant, NRCNext, Trouw en AD
Den Haag, 17 maart 2010 - De uitgevers van de landelijke dagbladen De
Volkskrant, NRCNext, Trouw en Algemeen Dagblad moeten ieder een boete
van ⬠7.600 betalen aan de minister van Sociale Zaken. Dit heeft de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vandaag (17 maart
2010) bepaald in een zaak die was aangespannen door minister Donner.
De minister van Sociale Zaken had de uitgevers de boetes opgelegd,
omdat een Nigeriaanse vreemdeling werkte als bezorger van de
dagbladen, zonder dat voor hem een zogenoemde
tewerkstellingsvergunning was afgegeven.
De Raad van State is van oordeel dat gelet op de afspraken die PCM als
distributeur van de dagbladen en de uitgevers over en weer hebben
gemaakt 'en het juridisch verband waarbinnen zij opereren', de
uitgevers geacht moeten worden 'bij PCM invloed te kunnen uitoefenen
op de gang van zaken rond de huis-aan-huis bezorging van de door hen
uitgegeven dagbladen'. Daarom zijn de uitgevers eveneens aan te merken
als werkgever van de dagbladbezorger en mocht de minister niet alleen
distributiebedrijf PCM, maar ook de uitgevers voor dit feit beboeten,
aldus de hoogste bestuursrechter. In april 2009 oordeelde de rechtbank
in Amsterdam in deze zaak nog anders. De rechtbank vond dat de
bezorging van dagbladen niet tot de 'bedrijfseigen activiteiten' van
de uitgevers gerekend kon worden. Volgens de rechtbank waren niet de
uitgevers, maar was alleen distributiebedrijf PCM werkgever van de
dagbladbezorger. De Raad van State heeft de uitspraak van de rechtbank
vernietigd.
De minister heeft de uitgevers in 2007 beboet, nadat de
Arbeidsinspectie de Nigeriaanse vreemdeling als dagbladbezorger had
aangetroffen op een krantendistributiepunt in Voorburg. Voor hem was
geen tewerkstellingsvergunning afgegeven, terwijl dat op grond van de
Wet arbeid vreemdelingen wél verplicht is.
De Raad van State heeft vandaag in een andere uitspraak bepaald dat de
minister ook distributiebedrijf PCM terecht een boete heeft opgelegd
voor dezelfde overtreding. PCM is ook aan te merken als werkgever van
de dagbladbezorger.
Tegen uitspraken van de Raad van State is geen hoger beroep mogelijk.
LJ Nummers
BL7835
BL7836
Zie het origineel
Bron: Centrale redactie rechtspraak.nl
Datum actualiteit: 17 maart 2010 Naar boven
Gerechtelijke organisatie