Stadsdeel Amsterdam Centrum


Griffie

Verslag formatiebesprekingen Vergaderdatum 10 maart 2010
Locatie Zuiderkerk
Aanwezig Dhr. Brunink (D66), mw. Duyndam (SP), dhr. Koldenhof (VVD), dhr. Korff (D66), dhr.Van Lissum (VVD), dhr. Nuijens (GroenLinks), mw. Van Pinxteren (GroenLinks), dhr. Renge- link (PvdA), mw. Sabatino (PvdA), dhr. Sizoo (SP) Voorzitter Dhr. Hoek Verslag Mw. Herlé (Notuleerservice Nederland) De voorzitter opent de bijeenkomst om 19.30 uur en geeft mevrouw Van Pinxteren het woord.
Mevrouw Van Pinxteren heet alle aanwezigen welkom op de eerste formatieronde om te komen tot een nieuwe coalitie. Zij is fractievoorzitter van GroenLinks die bij de verkiezin- gen als grootste partij uit de bus is gekomen. Zij is daar zeer gelukkig mee. GroenLinks heeft acht zetels gehaald. Het is eveneens een felicitatie waard dat D66 van twee naar zeven zetels is gegaan. De afgelopen dagen heeft zij een informatieve ronde gehouden met alle partijen waarbij een aantal vragen aan de orde is gesteld. Deze vragen dienen als startpunt voor deze avond. Nadat zij verslag heeft gedaan van de reacties van de partijen worden de fracties in de gelegenheid gesteld om te reageren. Zij hoopt op een zorgvuldig proces met als resultaat een product waar het stadsdeel vier jaar mee kan werken. Als voorzitter en als begeleider van het proces heeft zij Jan Hoek benaderd. Hij is voormalig lid van het dagelijks bestuur van stadsdeel Zeeburg. In eerste instantie dient deze avond om te inventariseren wat de standpunten zijn en op basis daarvan adviseert de voorzitter hoe het proces verder gestalte kan krijgen. De voorzitter introduceert zichzelf kort. Hij benadrukt dat de onderhandelingen zoveel mogelijk in de openbaarheid plaats moeten vinden. Het is belangrijk dat het proces snel verloopt maar dat mag niet ten koste gaan van de zorgvuldigheid. Mevrouw Van Pinxteren geeft vervolgens aan welke vragen aan de fracties zijn voorge- legd en wat de reacties zijn. Hoe interpreteert de fractie de uitslag van de verkiezingen? Sluit de fractie partijen uit? Wat zijn de hoofdpunten die besproken moeten worden in de coalitie? Hoe ziet de fractie de bestuurscultuur? Zijn er kandidaat-bestuurders? D66 duidt de uitslag zo dat de liberalen hebben gewonnen en schaart GroenLinks daar ook onder. Op welzijn mag niet bezuinigd worden maar er kan wel een efficiencyslag ge- maakt worden. De fractie is niet voor sluiting van coffeeshops in 1012 en prostitutie mag niet onnodig aangepakt worden. D66 wil vasthouden aan een ondergrens van 30% socia- le woningenbouw en wil meer woningen voor de middeninkomens. Ten aanzien van mobi-





Fout! Geen tekst met Gemeente Amsterdam
opgegeven opmaakprofiel Stadsdeel Centrum
in document.
Pagina 2 van 4
liteit wordt wat D66 betreft strikt vastgehouden aan de inzet van het stadsdeel om zich stellig uit te (blijven) spreken tegen de herverdelingsvoorstellen van het parkeerfonds. Het opheffen van bovengrondse parkeerplaatsen kan alleen als er alternatieven ondergronds zijn. D66 streeft naar een duidelijkere betrokkenheid naar bewoners toe en zet daarom de bestuurscultuur prominent op de agenda voor deze onderhandelingen. De VVD ziet de uitslag eveneens als een verschuiving naar de liberale kant. De fractie wil betere handhaving van de horeca maar minder regels. Er moeten woningen voor de mid- deninkomens gecreëerd worden en ten aanzien van parkeren moet de wachtlijst korter worden. Het opheffen van parkeerplaatsen moet volgens de 1 op 1-norm. Om de bereik- baarheid van hotels te verbeteren moeten er meer haltes voor touringcars komen. Het be- stuur moet meer in gesprek gaan met bewoners maar voorkomen moet worden dat het steeds dezelfde bewoners zijn. De PvdA is zich bewust van een zekere nederlaag en vindt dat het iets zegt over de ma- nier waarop de PvdA heeft bestuurd. De fractie trekt zich het verlies aan. De fractie is voor vrijheid in de horeca maar het moet geen kermis worden. Het project 1012 moet worden gecontinueerd en bij wonen moet uitgegaan worden van 30% sociale woningbouw. Hotels en short stay moeten in samenhang met het woonbeleid besproken worden. De fractie vindt dat de auto s van de straat moeten mede door ondergronds parkeren maar dit mag niet ten koste gaan van de bereikbaarheid. Het HIOR moet worden vastgehouden en de bestuurstaal verdient verbetering. De SP heeft verloren en is daar verdrietig over. Weliswaar is het verlies in het stadsdeel minder dan elders. De fractie wil meepraten maar stelt zich enigszins terughoudend op. De SP wil vasthouden aan 30% sociale woningen en wil meer vertrouwen geven aan de burger. Het inspraaktraject moet verbeterd worden en er mogen geen woningen onttrok- ken worden ten behoeve van hotels. Op welzijn mag niet bezuinigd worden en het HIOR is te duur. Bij de horeca moet maatwerk geleverd worden en daarbij zijn bewoners belang- rijker dan ondernemers. De handhaving moet strenger en sneller. GroenLinks staat voor een duurzame binnenstad waar het energieverbruik afneemt, elek- trisch vervoer wordt gestimuleerd en groene daken worden gesubsidieerd. Er moet meer groen in de openbare ruimte. Op welzijn wordt niet bezuinigd maar de efficiency kan mo- gelijk verbeterd worden. Een optie is meerjarige subsidieovereenkomsten. GroenLinks is beducht voor het weglekken van de kernvoorraad woningen en wil 40% sociale woningen waarvan 10% voor speciale doelgroepen. Er moet meer ruimte komen voor fietsers en voetgangers en voor het opheffen van parkeerplaatsen geldt de 1 op 1-norm. In garages is 20% beschikbaar voor bezoekers en de rest voor bewoners. Bij project 1012 is de wens om de uitgangspunten te ondersteunen maar wel moet gekeken worden of het doel de middelen heiligt. Belangrijk is om te kijken wat er is bereikt en of er accentverschuivingen nodig zijn. Cameratoezicht mag alleen als laatste redmiddel ingezet worden. GroenLinks is voor ruime openingstijden van de horeca maar niet zonder condities. Overlast kan wor- den teruggedrongen door betere communicatie en voorkomen is beter dan genezen. Bur- gers moeten eerder bij de plannen betrokken worden en de inspraaktrajecten moeten ver- beterd worden. De fractie is voor een open en transparant bestuur en wil ten slotte meer fietsparkeerplaatsen. Op de vraag van de voorzitter vult mevrouw Van Pinxteren nog aan dat geen van de fracties andere partijen uitsluit alhoewel er wel voorkeuren zijn. Ook GroenLinks wil met Concept-verslag formatiebesprekingen van 10 maart 2010





Fout! Geen tekst met Gemeente Amsterdam
opgegeven opmaakprofiel Stadsdeel Centrum
in document.
Pagina 3 van 4
alle partijen praten en het unieke is dat geen enkele partij makkelijk is uit te sluiten. Be- houdens de SP hebben alle partijen bestuurskandidaten. Op een vraag van de VVD zegt zij dat GroenLinks blij is met de uitslag maar zij vindt het te makkelijk om te zeggen dat er een trend naar meer liberaal is waar te nemen omdat GroenLinks ook een linkse partij is. GroenLinks heeft alle reden om gesprekken met alle partijen serieus te nemen. Na een kort voorstelrondje vraagt de voorzitter de partijen om te reageren op de samen- vatting van mevrouw Van Pinxteren. D66 feliciteert GroenLinks met de winst en vindt dat er een goede samenvatting is gege- ven. D66 duidt de uitslag als overwinning van de vrijzinnige gedachten en vindt dat een bestuur dat ook moet uitstralen. De fractie wil geen lang proces maar wil snel besluiten en er dan vol tegenaan gaan. Bij 1012 blijven de uitgangspunten overeind maar het accent moet liggen op bestrijding van criminaliteit en er moeten geen andere zaken bijgehaald worden. Wanneer coffeeshops verminderd moeten worden mag dat niet onder dwang ge- beuren. De ondergrens van de sociale woningbouw moet bewaakt worden maar dat geldt niet voor sociale nieuwbouw. Er moeten meer woningen komen voor de middengroepen. GroenLinks vraagt D66 wat de inschatting is van de te verwachten hoeveelheid sociale nieuwbouw; waar gaat het dan over?" D66 vindt dat er wel afspraken over gemaakt moe- ten worden. Voor het overige kan D66 zich vinden in de gegeven samenvatting. Een lijst met kernpunten staat in het verkiezingprogramma en die worden in de onderhandelingen ingebracht. Een aantal punten komt overeen met die van andere partijen. D66 streeft naar aanpak op hoofdlijnen waarbij ruimte moet zijn om zaken toe te voegen. Wanneer er bij welzijn een efficiencyslag gemaakt wordt, kan er geld gegenereerd worden maar in princi- pe moet er nu niet eerst bezuinigd worden. Er zijn ook felicitaties van de VVD voor GroenLinks en D66. Ook de VVD heeft een kleine winst geboekt. In tegenstelling tot de gemeentelijke uitslag heeft het stadsdeel wel winst behaald. Geprobeerd is om op hoofdlijnen aan te geven wat de insteek van de VVD is maar de VVD heeft meer wensen zoals bijvoorbeeld op het gebied van mobiliteit. De aan- pak van 1012 krijgt steun van de VVD ook omdat de VVD deel uitmaakte van het dagelijks bestuur. Het project moet worden uitgevoerd en de VVD heeft niet de behoefte om bij te sturen. Mogelijk moet enigszins getemporiseerd worden in verband met de crisis. Maar voor succes moet er doorgepakt worden en de VVD hoopt dat de centrale stad dat doet. Er is acht jaar aan gewerkt en de belofte aan de bewoners moet waargemaakt worden. Er is geen zware koerswijziging, wel moet gekeken worden naar de concentratiegebieden van prostitutie. Sluiting van coffeeshops kan alleen bij verplaatsing naar andere stadsde- len maar de VVD wil daar niet op wachten. Het basisprincipe van 1012 moet worden uit- gevoerd, waarbij aandacht is voor bewoners, ondernemers en bezoekers. Hotels zijn be- langrijk voor de werkgelegenheid en moeten toegankelijk zijn voor touringcars. In principe gaat het goed in de binnenstad, de gevolgen van de crisis vallen mee maar in het nieuwe PAK moet een zware economische paragraaf komen. Handhaving moet met takt gebeu- ren en vergunningen moeten worden omgezet in meer algemene regels. Het bestuur moet meer lef tonen. De burger heeft behoefte aan een meer vrijzinnige opvatting van het be- stuur. Ten aanzien van de horeca moet de verantwoordelijkheid bij de ondernemers liggen en er moet duidelijkheid komen voor de bewoners. De VVD kan zich vinden in het huidige PAK en heeft dat met overtuiging uitgevoerd. De fractie wil zich loyaal opstellen in de nieuwe periode en wil een PAK op hoofdlijnen. De VVD is voor een kwalitatief goede in- richting en beheer van de openbare ruimte en het HIOR is een groot goed waar in principe Concept-verslag formatiebesprekingen van 10 maart 2010





Fout! Geen tekst met Gemeente Amsterdam
opgegeven opmaakprofiel Stadsdeel Centrum
in document.
Pagina 4 van 4
niet op beknibbeld moet worden. Overigens sluit de VVD geen bezuiniging uit op welk punt dan ook.
De PvdA vindt dat er een heldere samenvatting is gegeven. GroenLinks en D66 worden gefeliciteerd. De PvdA heeft verloren maar minder dan in de gemeenteraad. Kennelijk ziet de kiezer de inconsistentie in het beleid van de PvdA. De fractie richt zich nu op zaken die verbeterd kunnen worden. Het PAK moet kort zijn en moet erop gericht zijn dat het toe- komstige bestuur zaken durft neer te leggen bij de raad omdat in een aantal gevallen een bredere discussie nodig is zoals bij thema s waar geen eensgezindheid over is. Over de horeca is een zekere consensus: overlast moet voorkomen worden en overleg tussen on- dernemers en bewoners is een voorwaarde. De handhaving dient als stok achter de deur. Project 1012 is tot stand gekomen met bedenkingen van verschillende partijen. Er ligt een akkoord dat door beide raden met grote meerderheid is aangenomen en dat recht doet aan de bedenkingen. Bij welzijn maakt de fractie twee voorbehouden: geen bezuiniging op armoedebeleid en onderwijs. De deelraad moet ervoor waken dat zij niet meer belooft dan is waar te maken. Bezuinigen bij welzijn moet in overleg met specialisten en bewo- ners die erdoor getroffen worden. De intentie voor een autoluwe binnenstad is niet gelukt. Daarbij spelen twee aspecten: reductie van automobiliteit en het creëren van openbare ruimte voor andere weggebruikers. De prioriteit van de PvdA ligt bij verbetering van de openbare ruimte. De HIOR is een kostenreducerende maatregel, het zorgt voor continuï- teit en draagt bij aan de kwaliteit. Er moeten hele goede argumenten zijn om het HIOR te wijzigen. Mogelijk kan getemporiseerd worden. De fractie is voor een PAK op hoofdlijnen en een goede communicatie naar bewoners en naar de raad. De SP feliciteert de winnaars en betuigt deelneming aan de verliezers. De fractie heeft twee zetels verloren en bescheidenheid past. De fractie stelt zich niet op de voorgrond bij de onderhandelingen maar wil ook bestuursverantwoordelijkheid nemen. De SP wil mee in de coalitie maar niet tot elke prijs. Aan de samenvatting valt niet veel toe te voegen. Een belangrijk punt is inspraak en betrokkenheid van bewoners. Er is een bestuurskandi- daat beschikbaar. Desgevraagd zegt de SP om als volwaardige partner de vervolgge- sprekken in te willen gaan. De voorzitter vindt het een verhelderend rondje en wil de volgende bijeenkomst een aan- tal onderwerpen verder uitdiepen. Het gaat om project 1012, volkshuisvesting, horeca en bijbehorende handhaving, parkeren en verkeer al dan niet in relatie tot het HIOR, ruimte voor fietsers en voetgangers, welzijn en wel of niet bezuinigen. Hij verzoekt de fracties om de volgende bijeenkomst aan te geven waar op bezuinigd kan worden. Bij de bestuurscul- tuur is genoemd de relatie dagelijks bestuur en raad, bewoners, ondernemers en bezoe- kers. Moet er een PAK op hoofdlijnen komen of niet? In het vervolggesprek moet duidelijk worden welke partijen zich het meest kunnen vinden en met die partijen wordt verder on- derhandeld.
De voorzitter komt voor het weekend met een inhoudelijke bijdrage en een agenda met tijdsindeling. Hij adviseert de fracties om met niet al te veel wisselende mensen aan tafel te gaan zitten om de continuïteit niet te verstoren. De voorzitter sluit de bijeenkomst om 21.00 uur. Concept-verslag formatiebesprekingen van 10 maart 2010