Ministerraad
Kabinet: rechters kunnen bij straatcriminaliteit een gebieds- en
contactverbod opleggen
Persbericht | 26-03-2010
Rechters kunnen straks een gebiedsverbod, meldplicht of contactverbod
als zelfstandige maatregel opleggen voor strafbare feiten die
veelvuldig worden gepleegd en een inbreuk maken op de leefbaarheid van
de omgeving waarin mensen wonen en werken. De ministerraad heeft op
voorstel van minister Hirsch Ballin van Justitie ingestemd met een
daartoe strekkend wetsvoorstel.
De vrijheidsbeperkende maatregel duurt maximaal twee jaar en kan na de
uitspraak van de rechter direct ingaan. Voor iedere keer dat de
maatregel niet wordt nageleefd, kan vervangende hechtenis ten uitvoer
worden gelegd. De rechter kan de maatregel opleggen in plaats van of
naast een geldstraf, taakstraf of gevangenisstraf.
De rechter veroordeelt de verdachte voor de strafbare feiten, maar het
zijn de omstandigheden die aanleiding kunnen geven voor een op de
persoon toegesneden, vrijheidsbeperkende maatregel. Dat kan het geval
zijn bij strafbare feiten die door hun aard de rechtsorde verstoren,
zoals geweldpleging. Maar ook bij relatief lichte feiten die -
afhankelijk van de omstandigheden waaronder ze zijn gepleegd - inbreuk
maken op de leefomgeving van burgers. Bijvoorbeeld vernielingen van
straatmeubilair, het ingooien van winkelruiten, het toebrengen van
andere schade aan winkels, woningen of uitgaanscentra. Van belang zijn
verder overtredingen van de algemene plaatselijke verordening zoals
hinderlijk gedrag op de weg en bij gebouwen, openlijk drank- of
drugsgebruik, al dan niet in samenhang met vernielingen en
bedreigingen. Een ander voorbeeld is de situatie waarin een
slachtoffer of getuige van een strafbaar feit vreest voor ernstig
belastend gedrag van de verdachte door telefonisch contact zoeken,
aanbellen of langslopen.
Het gevolg van de nieuwe regeling is bijvoorbeeld dat een veroordeelde
niet bij bepaalde gebouwen mag komen, of in een bepaald gedeelte van
een wijk, of bepaalde straten, eventueel op bepaalde tijdstippen,
dagen of data. Ook is het mogelijk dat hij geen contact mag hebben met
bepaalde personen. Bij een meldplicht moet iemand zich periodiek of op
bepaalde tijdstippen melden bij de politie.
De maatregel maakt deel uit van de persoonsgerichte aanpak van
criminaliteit, die centraal staat in het kabinetsbeleid. Het vorige
jaar gerealiseerde landelijk dekkende netwerk van veiligheidshuizen is
bij deze aanpak onmisbaar. Bij de handhaving van de opgelegde
maatregel speelt de politie een belangrijke rol. Naast het toezicht
door opsporingsambtenaren kan signalering en aangifte door eigenaren
en beheerders, buurtbewoners en direct betrokkenen de controle op de
naleving versterken. Overtredingen - bijvoorbeeld van een
contactverbod - kunnen ook met nieuwe hulpmiddelen worden opgenomen
(nummerregistratie en mobiele telefoons met camera e.d.).
De ministerraad heeft ermee ingestemd het wetsvoorstel voor advies aan
de Raad van State te zenden. De tekst van het wetsvoorstel en van het
advies van de Raad van State worden openbaar bij indiening bij de
Tweede Kamer.