Ministerraad
Ministerraad akkoord met overgangsregeling personenverkeer BES-eilanden
Persbericht | 26-03-2010
De ministerraad heeft ingestemd met het voorstel van minister Hirsch
Ballin van Justitie en staatssecretaris Bijleveld-Schouten van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor een overgangsregeling
die de toegang en toelating regelt van Nederlanders tot de
BES-eilanden (Bonaire, Sint Eustatius en Saba). De overgangsregeling
bepaalt dat tot de invoering van een Rijkswet personenverkeer op de
BES-eilanden het bestaande regime voor de toegang en toelating van
Nederlanders wordt gehandhaafd.
Wanneer de staatkundige hervormingen binnen het Koninkrijk formeel hun
beslag krijgen, zullen Bonaire, Sint Eustatius en Saba in de vorm van
openbare lichamen onderdeel worden van het Nederlandse staatsbestel.
Curaçao en Sint Maarten worden dan net als Aruba afzonderlijke landen
binnen het Koninkrijk. Het huidige land Nederlandse Antillen wordt
opgeheven. In aansluiting op de staatkundige hervormingen is gesproken
over de invoering van een uniforme regeling voor de toegang en
toelating van alle Nederlanders tot alle delen van het Koninkrijk, die
wordt vastgelegd in een Rijkswet personenverkeer. Uitgangspunt van
deze rijkswet zou zijn dat de toegang en toelating van Nederlanders
tot de verschillende delen van het Koninkrijk in beginsel vrij moet
zijn en aan zo min mogelijk beperkende voorwaarden wordt onderworpen.
Zolang er geen Rijkswet personenverkeer tot stand is gekomen, moet de
toegang en toelating van Nederlanders tot de BES-eilanden tijdelijk -
bij wijze van overgangsmaatregel - elders worden geregeld om te
voorkomen dat er een lacune ontstaat. Het wordt echter onwenselijk
geacht om in deze overgangsregeling reeds eenzijdig voor een beperkt
deel van het Koninkrijk, de BES-eilanden, het regime in te voeren van
een Rijkswet personenverkeer voor de toegang en toelating van alle
Nederlanders. In dat geval zouden immers alle Nederlanders in beginsel
vrije toegang en toelating tot de BES-eilanden genieten, terwijl de
andere (toekomstige) landen die vrije toegang en toelating (nog) niet
kennen. Dat zou niet overeenkomen met de beoogde wederkerigheid in een
Rijkswet personenverkeer, namelijk een uniform regime van vrije
toegang en toelating voor alle Nederlanders dat gaat gelden voor alle
landen in het Koninkrijk. Daarom is gekozen voor het voorlopig
handhaven van de bestaande regels.
De overgangsregeling wordt in een nota van wijziging bij het reeds
eerder ingediende wetsvoorstel Wet toelating en uitzetting BES aan de
Tweede Kamer gezonden. Dat wetsvoorstel regelt de toegang en toelating
van vreemdelingen tot de BES-eilanden, en na de invoeging van de
bedoelde overgangsregeling dus ook de toegang en toelating van
Nederlanders tot de BES-eilanden.