Gemeente Maasgouw
Nieuw bomenbeleid
Beschermingsmaatregelen voor bomen tijdens bouwerkzaamheden
Bomen leveren een belangrijke bijdrage aan de kwaliteit van de
omgeving waarin wij wonen, werken en recreëren. Gemeente Maasgouw is
voornemens nieuw beleid ten aanzien van bomen in de gemeente vast te
stellen. Doel hiervan is een kwalitatief hoogwaardig én duurzaam
bomenbestand in de gemeente Maasgouw.
Het ontwerpbesluit van de Bomennota ligt ter inzage. Eenieder is
gedurende zes weken in de gelegenheid zienswijzen kenbaar te maken.
De belangrijkste doelen van de Bomennota zijn:
* Deregulering. Het streven is om voortaan minder bomen beter te
beschermen. In de praktijk wordt 90% van alle kapaanvragen
gehonoreerd. Doel van de gemeente is om te focussen op de overige
10%; de meest waardevolle bomen. Bovendien worden belanghebbenden
voortaan vooraf in plaats van achteraf betrokken bij de afweging
bomen al dan niet te beschermen.
* Beperking van overlast en schade door en aan bomen. Dit kan door
de goede boom op de goede plaats te planten. Er worden daarom
voorwaarden gesteld aan de standplaats en het beheer van bomen.
Alleen dan is het mogelijk een duurzaam bomenbestand op te bouwen.
* Beeldvorming gemeente. De gemeente Maasgouw wil zich profileren
als een gemeente waar het goed wonen, werken én recreëren is. Een
fraai bomenbestand met een goed bomenbeleid en een goede
communicatie kan hieraan bijdragen.
Er wordt een aantal instrumenten ingezet:
1. Bomenstructuurkaart.
Bomen die op deze kaart staan, genieten bescherming in het kader van
de bomenverordening. De overige bomen niet. De bomen die op de
Bomenstructuurkaart zijn opgenomen, krijgen een betere bescherming ten
opzichte van de huidige situatie. Momenteel zijn alleen bomen met een
stamomtrek vanaf 80 cm. (stamdoorsnede circa 25 cm)
kapvergunningplichtig. Voor bomen die op de bomenstructuurkaart zijn
opgenomen wordt deze maat verkleind naar 35 cm. omtrek (stamdoorsnede
circa 10 cm).
Het aantal bomen, waarvoor een kapvergunning aangevraagd moet worden,
neemt per saldo fors af. Bovendien neemt de dubbele bescherming van de
bomen (bescherming middels kapverordening én aanlegvergunningstelsel)
af, omdat op de Bomenstructuurkaart vooral bomenrijen, lanen en
solitaire bomen voorkomen. Bossen, houtsingels etc. ontbreken
grotendeels. Deze beplantingen blijven wel gewoon onder het
aanlegvergunningstelsel vallen. Dus ook deze bomen kunnen niet
zondermeer gekapt worden maar er wordt zo wel een einde gemaakt aan de
dubbele bescherming.
De bomenstructuurkaart is raadpleegbaar via de website van de
gemeente.
2. Bomenverordening.
Op dit moment voorziet de kapverordening van de gemeente Maasgouw niet
in de voorgestane systematiek van de Bomenstructuurkaart. De huidige
kapverordening wordt daarom vervangen door de "Bomenverordening
Maasgouw".
3. Bebouwde kom Boswet.
Buiten de bebouwde kom is de Boswet van toepassing op bospercelen en
landschapselementen groter dan 10 are en groepen laanbomen van meer
dan 20 stuks. Beleid en handhaving van de Boswet is een
verantwoordelijkheid van de provincie. De gemeente heeft hier geen
directe invloed op. Wel kan de gemeente, samen met de provincie de
"bebouwde kom Boswet" vaststellen. Nadat deze door de gemeente en
provincie is vastgesteld geldt de Boswet alleen buiten de bebouwde
kom. Hierdoor wordt de overlap tussen de verschillende regelgevingen
zo veel als mogelijk beperkt.
Op de bomenstructuurkaart is de nieuwe bebouwde kom Boswet opgenomen.
Deze wijkt enigszins af van de huidige bebouwde kom grenzen Boswet.
Recente uitbreidingen van de kernen zijn aan de bebouwde kommen
toegevoegd en bovendien is meer aansluiting gezocht met de kadastrale
ondergrond zodat zo min mogelijk kadastrale percelen worden
doorsneden. Na vaststelling door de raad, dient de nieuwe bebouwde kom
Boswet in 2010 ter vaststelling te worden voorgelegd aan de provincie.
4. Bomenparagraaf ruimtelijke ontwikkelingen. De Lindes van Meister
van Heuven. Geplant in 1912 ter gelegenheid van zijn 25-jarig jubileum
als hoofd van de school in Beegden
Bij ruimtelijke ontwikkelingen verdwijnen soms waardevolle bomen.
Meestal niet moetwillig maar omdat tijdens een deel van de
voorbereidingsprocedure onvoldoende rekening wordt gehouden met de
aanwezigheid van bomen. Om te voorkomen dat bomen onnodig gekapt
worden dient in elke fase van een project (principebesluit,
planvorming, bestekvorming, uitvoering) het bomenbelang nadrukkelijk
te worden meegewogen. Hiertoe worden procedures voorgesteld.
Bij de beoordeling van waardevolle bomen gelden achtereenvolgens de
drie navolgende uitgangspunten:
1. Behouden
2. Verplanten
3. Kappen
Doel van deze benadering is dat bomen die ingepast zouden kunnen
worden ook daadwerkelijk worden ingepast (of eventueel verplant) en
dat geen bomen onnodig gerooid worden.
5. Kwaliteitsrichtlijnen inrichting openbare ruimte
Een boom stelt eisen aan zijn standplaats. Met name dient rekening te
worden gehouden met het ruimtebeslag van de boom. Zowel onder- als
bovengronds. Bovendien is een adequate bescherming van bomen tijdens
de uitvoering van werkzaamheden van belang. Hiervoor worden normen
voorgesteld.
In maart 2009 heeft de gemeente Maasgouw de Deelnameverklaring
Duurzaam Inkopen ondertekend. Hiermee spreekt de gemeente de ambitie
uit om in 2010 75% duurzaam in te kopen en in 2015 100%. Om hier
uitvoering aan te kunnen geven, worden voortaan eisen gesteld aan de
kwekerijen die het plantmateriaal leveren. Kwekerijen met een
certificaat van Milieukeur of EKO-keur voldoen aan de gestelde eisen
van duurzaamheid.
6. V.T.A. inspectie (visuele boomveiligheidscontroles. Kinderen
planten boom tijdens boomfeestdag
Een systematische opzet van de boomcontroles is noodzakelijk om
uitvoering te kunnen geven aan de zorgplicht die elke boomeigenaar,
dus ook de gemeente, heeft. In de bomennota wordt een voorstel gedaan
t.a.v. de frequenties van de controles van gemeentebomen.
7. Subsidieregeling beheer particuliere bomen.
Het eigendom van een monumentale boom brengt lasten met zich mee. Met
een subsidieregeling worden particuliere eigenaren (gedeeltelijk)
tegemoet gekomen. Uitgangspunt van de regeling is dat de gemeente 30%
van de kosten, voor de instandhouding van bomen, voor haar rekening
neemt. Er wordt voor deze subsidieregeling in totaal EUR3.000,00 per
jaar beschikbaar gesteld. Jaarlijks terugkerende werkzaamheden zoals
het snoeien van leilindes, verwijderen stamopschot, bladruimen etc .
komen niet voor subsidie in aanmerking.
8. Voorlichting en communicatie.
De gemeente Maasgouw wil zich profileren als een gemeente waar het
goed wonen, werken en recreëren is. Een goed bomenbeleid gecombineerd
met goede voorlichting kan bijdragen aan een positief imago van de
gemeente. Onderdeel hiervan zijn boomfeestdagen, voorlichting en het
toegankelijk maken van informatie over bomen.
Procedure
De inspraakverordening van de gemeente Maasgouw is van toepassing.
Het ontwerpbesluit en de bomenstructuurkaart is vastgesteld door het
college van B en W. Thans worden het besluit en de bomenstructuurkaart
zes weken ter inzage gelegd. Hierbij wordt eenieder in de gelegenheid
gesteld zienswijzen kenbaar te maken.
Ingekomen zienswijzen worden beoordeeld en verwerkt in een eindverslag
dat als bijlage bij de definitieve besluitvorming zal worden gevoegd
en aan de raad ter vaststelling worden voorgelegd.
Definitieve besluitvorming vindt plaats door de raad. Hierbij wordt de
kapverordening verwijderd uit de APV. Daarvoor in de plaats wordt de
bomenverordening vastgesteld. Deze treedt vervolgens in werking op de
achtste dag nadat deze is bekend gemaakt. Het besluit ligt vervolgens
twaalf weken ter inzage. Er is op dat moment geen bezwaar of beroep
meer mogelijk.
Overleg met belangenorganisaties Bomen langs de Maastrichterweg en de
Napoleonsbaan
De ter inzage gelegde nota is opgesteld in overleg met de afdelingen
Ruimtelijk Beheer, Vergunningverlening en Handhaving, Ondersteuning
van de gemeente Maasgouw én de volgende belangenorganisaties: LLTB
afdeling De Winning, IVN afdeling Roermond, Stichting IKL,
Landschapsvereniging De kringloop, Heemkundevereniging Echterlandj,
Milieufederatie Limburg, Stichting het Limburgs Landschap en
Vereniging Natuurmonumenten. De laatste drie partijen hebben een
exemplaar van het conceptbeleid ontvangen maar hebben afgezien van
deelname aan het overleg.
In het kader van de huidige procedure is aan alle betrokken
organisaties een exemplaar van de thans voorliggende nota toegezonden.
Inlichtingen
Heeft u nog vragen dan kunt u contact opnemen met team Ruimte van de
afdeling ROER, dhr. J. van den Berg.