> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
Datum 9 april 2010
Kamervragen over financiële correcties
*PDOC01/124536* PDOC01/124536
Internationale Zaken
Coördinerend Bureau
Prins Clauslaan 8
Postbus 20401
2500 EK DEN HAAG
www.minlnv.nl
Onze referentie
124536
Geachte Voorzitter,
Hierbij stuur ik u, mede namens de minister van Financiën, de antwoorden op
vragen van het lid Thieme (PvdD) over het bericht dat Nederland 18,3 miljoen
euro aan Brussel moet terugbetalen vanwege fouten in de controle en registratie.
1
Kent u het bericht "Nederland moet ruim 18 miljoen terugbetalen"? 1)
Ja.
2
Is het waar dat Nederland 18,3 miljoen euro moet terugbetalen aan Brussel? Zo
nee, wat is dan het correcte bedrag?
Ja. Het gaat om precies te zijn om een bedrag van 18,226 miljoen euro.
3
Is het waar dat 10,4 miljoen euro terugbetaald moet worden omdat er te weinig
controle is uitgevoerd op verstrekte exportrestituties? Zo ja, kunt u inzicht geven
welke exportrestituties dit betreft, voor welke producten die verstrekt zijn en hoe
het kon gebeuren dat er wel exportrestituties verstrekt zijn, maar dat er te weinig
is gecontroleerd? Zo nee, waarom niet?
Ja. De tekortkoming is terug te voeren op het niet correct toepassen van de EUregelgeving
over het minimum aantal uit te voeren substitutiecontroles in de jaren
2003 en 2004.
Op grond van artikel 10 van Verordening 2090/2002 moeten douanekantoren van
uitgang substitutiecontroles verrichten van uitvoerrestitutiegoederen die de
Gemeenschap verlaten, indien deze bij een ander douanekantoor ten uitvoer zijn
aangegeven en niet door de douane zijn verzegeld. Daarmee wordt gecontroleerd
of tijdens het vervoer naar het douanekantoor van uitgang geen verwisseling
heeft plaatsgevonden.
Internationale Zaken
Coördinerend Bureau
Datum
9 april 2010
Onze referentie
124536
Pagina 2 van 4
Substitutiecontroles zijn algemene controles, die niet gericht zijn op specifieke
productcategorieën.
4
Hoe is de controle op exportrestituties georganiseerd, zowel in de tijd waarover
nu is geconstateerd door de Europese Commissie dat er te weinig controle zou
zijn, als in de huidige situatie? Welke veranderingen zijn er sindsdien
doorgevoerd?
Bij restitutiecontroles wordt, op het moment van het indienen van de uitvoeraangifte,
bij het exporterende bedrijf of op het douanekantoor van uitvoer gecontroleerd
of de goederen die worden ingeladen, overeenstemmen met de goederen
vermeld in de aangifte. De goederen worden vervolgens getransporteerd naar het
douanekantoor van uitgang. Daar vinden zegelcontroles plaats, om te bekijken of
de verzegeling die is aangebracht door de douane of het exporterend bedrijf nog
intact is.
Voor alle vormen van controles zijn in de Europese wetgeving minimumnormen
vastgesteld. De grootste wijzigingen in de laatste jaren hebben betrekking op de
introductie van de zegelcontroles, de verplichting tot risico-analyse voorafgaand
aan de controles en de hoogte van de minimumnormen.
5
Welke exportrestituties worden er momenteel verstrekt, welk bedrag was hier in
2009 mee gemoeid en welk bedrag verwacht u in 2010 hieraan te besteden?
Momenteel worden er door de EU in Nederland restituties uitbetaald voor broedeieren,
eendagskuikens, bepaalde eiproducten, rundvlees, fokvaarzen, bepaalde
slachtpluimveeproducten, bepaalde verwerkte producten varkensvlees en bepaalde
verwerkte producten rundvlees. Voor de meeste producten gaat het om een
beperkt aantal bestemmingen waarvoor restituties kunnen worden aangevraagd.
In begrotingsjaar 2009 werd door de EU in Nederland voor in totaal 103,9 miljoen
euro aan restituties uitbetaald. Een belangrijk deel daarvan was bestemd voor
melk en zuivelproducten (70 miljoen euro). Voor 2010 wordt een substantieel
lager bedrag verwacht, aangezien voor de meeste producten, waaronder melk en
zuivelproducten, de restituties inmiddels op nul zijn gezet.
6 Kunt u garanderen dat er nu wel afdoende gecontroleerd wordt op de verstrekte
exportrestituties?
Ja, zie vraag 4.
7
Is het waar dat Nederland bijna 7 miljoen euro aan dierpremies moet terugbetalen?
Zo nee, wat is dan het juiste bedrag?
Ja.
Internationale Zaken
Coördinerend Bureau
Datum
9 april 2010
Onze referentie
124536
Pagina 3 van 4
8
Is het waar dat dit terugbetaald moet worden omdat de registratie van runderen
niet in orde is bevonden? Zo ja, wat was hier het probleem, hoe heeft dit kunnen
ontstaan? Is dat probleem momenteel naar tevredenheid opgelost?
Nee. De financiële correctie is opgelegd omdat er tekortkomingen zaten in de
controles op de slachtpremieregelingen in de jaren 2003 en 2004. Voor premiejaar
2005 waren voldoende corrigerende maatregelen door LNV genomen waardoor er
voor dat jaar geen korting is opgelegd.
9
Verwacht u dat Nederland in de toekomst nog meer geld zal moeten terugbetalen
aan Brussel door nalatigheid van de kant van het ministerie? Zo ja, om welke
bedragen zou dit kunnen gaan en wat zouden de redenen hiervoor kunnen zijn?
De uitvoering van het GLB geschiedt door de betaalorganen in de 27 lidstaten.
De Europese Commissie controleert periodiek door middel van zogenaamde audits
op de uitvoering van de betalingen door de lidstaten. Gelet op de aard, omvang en
complexiteit van GLB-betalingen, zijn geschillen met de Europese Commissie over
de juiste uitvoering nooit helemaal te voorkomen. Dit kan ertoe leiden dat de
Europese Commissie een correctie oplegt. Alle lidstaten worden op die manier
gecorrigeerd.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
1) AGD.nl, 16 maart 2010
http://www.agd.nl/1097064/Nieuws/Artikel/Nederland-moet-ruim-18-miljoenterugbetalen.
htm
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit