beantwoording vragen van het lid Pechtold over de situatie van de
mensenrechten in Honduras.
Kamerbrief inzake beantwoording vragen van het lid Pechtold over de situatie
van de mensenrechten in Honduras.
Kamerbrief | 12 april 2010
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door het lid Pechtold over de situatie van de mensenrechten in
Honduras. Deze vragen werden ingezonden op 24 maart 2010 met kenmerk
2010Z0
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Antwoorden van de heer Verhagen, Minister van Buitenlandse Zaken op
vragen van het lid Pechtold (D66) over de situatie van de
mensenrechten in Honduras.
Vraag 1
Hoe karakteriseert u de situatie van de mensenrechten in Honduras
sinds de nieuwe president Perfirio Lobo in januari 2010 is
aangetreden? Kunt u uiteenzetten of uws inziens de nieuwe regering in
staat is gedegen overheidsgezag te laten gelden en een einde maken aan
de hoge criminaliteit?
Antwoord
President Lobo wil Honduras weer op de been helpen, na de staatsgreep
van juni 2009 en de nasleep vandien. Hij toont zich goed bewust van
het belang van versterking van de rechtstaat, en verzekering van de
grondrechten. Hij toont zich tevens er van bewust dat het buitenland
op deze aspecten let, alvorens de betrekkingen met Honduras te
normaliseren en de investeringen te hervatten die het land naarstig
nodig heeft om te herstellen van maandenlange crisis en isolatie.
President Lobo's Nationale Partij won een meerderheid in het
parlement, wat hem de kans geeft maatregelen door te voeren.
Uit gesprekken met NGO's en mensenrechtenorganisaties in Honduras
blijkt dat de situatie van de mensenrechten precair is. Een deel van
deze organisaties heeft geen vertrouwen in de nieuwe president of
vreest dat hij - ook al zou hij willen - niet bij machte zal zijn de
situatie te verbeteren. Corruptie onder politie, bedrijfsleven en de
militairen is wijdverspreid en de staatskas is leeg.
De omstandigheden waarin het land verkeert leiden ertoe dat de
drugscriminaliteit om zich heen grijpt. De minister voor veiligheid,
Óscar Álvarez, wil wel schoon schip maken binnen het politiekader. In
hoeverre hij daarin slaagt zal bepalend zijn voor de bereidheid van de
EU om met Honduras een omvangrijk programma te hervatten ter
verbetering van gedrag en respect voor grondrechten door politie- en
andere overheidsdiensten.
Vraag 2
Wat is uw reactie op de moord op rechter Olga Laguna, die plaatsvond
op 3 maart 2010? Bent u van mening dat dit kan worden gezien als een
doelbewuste poging het justitieel apparaat te verzwakken?
Antwoord
Deze gebeurtenis geeft aanleiding tot zorg, temeer daar deze
plaatsvond na het aantreden van de nieuwe president. De moord op de
rechter Olga Laguna weerspiegelt de onveiligheid, de stijgende
criminaliteit, en de nog altijd bestaande straffeloosheid in Honduras.
Omdat er geen duidelijkheid bestaat over de precieze achtergrond en
mogelijke motieven voor de moord, kan ik niet beoordelen of het hier
een doelbewuste poging betrof het justitieel apparaat te verzwakken.
Dat evenwel dit effect wordt teweeggebracht, is aannemelijk.
Vraag 3
Op welke wijze ondersteunt de Nederlandse ambassade in Costa Rica
(onder wiens taakgebied Honduras ressorteert) de verbetering van de
mensenrechten? Werkt de Nederlandse ambassade met
mensenrechtenorganisaties in Honduras samen?
Antwoord
De Nederlandse Ambassade in Costa Rica werkt actief samen met
mensenrechtenorganisaties in de regio Midden-Amerika en in Honduras
zelf, ter bevordering van respect voor de mensenrechten, en ter
versterking van de positie van hen die ter plaatse voor mensenrechten
opkomen.
Met financiering uit het Mensenrechtenfonds steunt de ambassade
momenteel een viertal projecten in Honduras, te weten:
Organisatie : Centro de Investigación y Promoción de los Derechos
Humanos (CIPRODEH)
Doelstelling: Bevorderen van samenwerking tussen de bevolking en de
overheid om een beleid van integrale openbare veiligheid te
ontwikkelen, en systematische kennis op te bouwen m.b.t. geweld.
Oogmerk is het versterken van de capaciteit en kwaliteit van het
justitiële apparaat en institutionele versterking van NGO's en
universiteiten, werkzaam op dit gebied.
Organisatie: Centro de Derechos de Mujeres (CDM) en Centro de Estudios
de la Mujer Honduras (CEM-H)
Doelstelling: Het bestrijden van straffeloosheid en verbetering van
toegang van vrouwen tot justitie in Honduras.
Organisatie: Centro de Prevención Tratamiento y Rehabilitación de las
Víctimas de Tortura y sus Familiares (CPTRT)
Doelstelling: Bijdragen aan vermindering van schendingen van fysieke
integriteit, verandering van schadelijke praktijken, en sancties tegen
personen die misbruik maken van hun autoriteit jegens gedetineerden.
Tevens beoogt het project meer samenwerking te bevorderen tussen
justitie en het maatschappelijk middenveld, alsook het geven van
training aan vertegenwoordigers van justitie.
Organisatie: COFADEH, mede-uitvoerders: CPTRT en ACI Participa
Doelstelling: Versterken van de positie van mensenrechtenverdedigers
in Honduras, het beschermen van hun fysieke integriteit en het
verzekeren van een effectieve uitvoering van hun werk. Daarmee hopen
de projectuitvoerders te bereiken dat de staat de verdedigers van
mensenrechten in Honduras de bescherming biedt die nodig is.
Binnen het fonds voor algemene ODA-activiteiten (het voormalige
PKP-ODA) financiert de ambassade een zestal kleine maar waardevolle
NGO-projecten in Honduras, te weten:
Organisatie: Colectivo Violeta
Doelstelling: in kaart brengen in welke mate de mensenrechten van
homoseksuelen of transseksuelen in Honduras geschonden worden;
opleiden van vertegenwoordigers van de homoseksuele en transseksuele
gemeenschap in mensenrechten, SRGR en (preventie van) HIV/Aids.
Organisatie: Griton
Doelstelling: Voorlichting over SRGR en HIV/Aids aan jongeren door
middel
van straattoneel.
Organisatie: Cattrachas
Doelstelling: Bestrijden van straffeloosheid en de discriminatie van
de LGBT gemeenschap in Honduras. Bescherming van een transseksueel,
getuige in de rechtszaak tegen de politieagent die haar heeft
mishandeld.
Organisatie: Via Campesina
Doelstelling: Verminderen van geweld tegen plattelandsvrouwen en
voorlichting over SRGR rechten.
Organisatie: FUNDECY
Doelstelling: Voorlichting over SRGR en HIV/Aids aan jongeren 12-25
jaar in het departement van Yoro.
Organisatie: CEM-H.
Doelstelling: Het versterken van de vrouwenrechten (inclusief SRGR)
van gedetineerden uit de vrouwengevangenis la Penitencieria Nacional
Feminina de Adaptación Social (PNFAS) en de vrouwelijke gevangenen uit
het Centro Penitenciario de Municipio de La Paz.
Vraag 4
Welk beleid voeren de EU-landen in Honduras ten aanzien van de
mensenrechten, nadat de EU op 26 september 2009 besloten heeft de
diplomatieke posten weer te gaan bezetten?
Antwoord
De EU-ambassadeurs en de vertegenwoordiger van de Europese Commissie
ter plaatse zijn in overleg, onderling en met de nieuwe regering, om
te bezien in hoeverre en op welke voorwaarden de EU-programma's voor
Honduras kunnen worden hervat.
Vraag 5
Bent u bekend met het rapport van de internationale organisatie Human
Rights Watch over de moorden op transgender mensen in Honduras? 1)
Bent u bereid de aanbevelingen van dat rapport in uw beleid ter harte
te nemen en daar ook bij de EU-partners op aan te dringen? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord
Ja. Nederland neemt de aanbevelingen van dat rapport ter harte. De
Nederlandse ambassadeur heeft het betreffende rapport aan zijn
EU-collega's gestuurd en de aanbevelingen onder hun aandacht gebracht.
Tevens heeft hij de Minister van Veiligheid, verantwoordelijk voor de
politie eveneens op dit rapport gewezen en verzocht om zijn
interventie. Tenslotte financiert Nederland een project die specifiek
betrokken is bij de bescherming van de getuige in kwestie, waar in het
rapport naar verwezen wordt.
Vraag 6
Hoe reageert u op de publicatie 2) dat er in 2009 in Honduras 380
vrouwen zijn vermoord, een stijging met 37% in vergelijking met 2008?
Welke rol is er weggelegd voor de Nederlandse ambassade en de
EU-landen om mee te werken aan het herstel van gezag, bestrijding van
de wetteloosheid en de bescherming van vrouwen en seksuele
minderheden?
Antwoord
Ik ben zeer verontrust over de toename van `femicidios' in Honduras.
De Nederlandse ambassade ondersteunt projecten van NGO's die werken
aan de bestrijding van de straffeloosheid en de bescherming van
vrouwen en seksuele minderheden.
Nederland volgt de ontwikkelingen op mensenrechtengebied nauwgezet en
laat niet na om de Hondurese autoriteiten bilateraal, in EU-verband en
VN-verband te wijzen op hun internationale verplichtingen. De EU en de
regering van Honduras bekijken in hoeverre het mensenrechtenprogramma
kan worden hervat.
1) Human Rights Watch, 29 mei 2009: "Not worth a penny"
2) Honduras Weekly, 18 februari 2010
Ministerie van Buitenlandse Zaken