D66
woensdag 14 april 2010
Engels: Meer eenheid bestuursrechtspraak
D66-Eerste Kamerlid Hans Engels heeft dinsdag succesvol gepleit voor
meer eenheid van bestuursrechtspraak. Engels diende tijdens de
behandeling van de wijziging van de Wet op de Raad van State een motie
in om te komen tot een verdergaande scheiding van staatsmachten. De
motie moet er ook toe leiden dat dubbelbenoemingen in de Raad van
State voortaan worden voorkomen.
Herstructureren
Volgens Engels gaat de herstructurering van de Raad van State in het
wetsvoorstel niet ver genoeg. De dubbelrol van de Raad van State wordt
niet helemaal weggenomen. Het feit dat het orgaan zowel adviseert als
recht spreekt ondermijnt het vertrouwen in de rechterlijke macht.
Engels: De discussie over het bundelen en integreren van onze
bestuursrechtspraak binnen de rechtelijke macht wordt steeds uit de
weg gegaan, aldus Engels. Dat geldt ook voor de eenheid van de
rechtspraak; op het moment zijn er in Nederland vijf hoogste
rechtsprekende organen op het gebied van bestuursrecht.
Wetsvoorstel
De herstructurering van de Raad van State is het gevolg van het
Procola-arrest van het Europese Hof voor de Rechten van de Mens. Het
Hof oordeelde dat de dubbelrol van de Luxemburgse Raad van State
(vergelijkbaar met die van Nederland) in strijd is met de eis van een
onpartijdige rechter.
De wet op de Raad van State moet er onder andere voor zorgen dat
rechters niet meer oordelen over de zaken waarover zij eerder hebben
geadviseerd. Maar van een concrete scheiding is nu geen sprake.
Impuls
Engels roept met zijn aangenomen motie de regering op om verdere
impulsen te geven aan de inrichting van de bestuursrechtspraak. Dat is
geen makkelijke boodschap, maar wel een eerlijke, aldus Engels. En
heldere keuzes hebben we nodig voor de toekomst.