16-04-2010
Coalitieakkoord: Uitdagende overheid in een uitdagende tijd
Coalitiepartijen VVD, GroenLinks, PvdA, CDA en Rosmalens Belang kiezen
in de nieuwe raadsperiode voor een positieve, uitdagende bestuursstijl
die uitgaat van de kracht van alle inwoners, vrijwilligers,
professionals en ondernemers in de gemeente. Het accent ligt op wat er
wél kan en niet op wat er niet kan. Initiatief wordt gestimuleerd,
ondersteund en ruimte geboden. Wij realiseren ons dat de financiële
ruimte voor de uitvoering van onze taak de komende tijd minder groot
is. Daardoor ontkomen we niet aan bezuinigingen. `Meer met minder' en
`beter en zuiniger'. Dat zijn hierbij onze vertrekpunten.
Het motto van het coalitieakkoord is "Uitdagende overheid in een
uitdagende tijd". Wij werken aan een veilig, economisch en sociaal
sterk en duurzaam 's-Hertogenbosch. De uitdagingen liggen op diverse
terreinen:
* economische versterking mede door werk te maken van groener,
gezonder en ondernemend leven om zo een antwoord te hebben op de
grote vraag naar arbeidskrachten in de toekomst
* een veilige stad door effectief optreden, met name in buurten en
binnenstad
* een beter bereikbare stad, zowel voor de inwoners als voor de
bezoekers
* een positief beroep op talenten van mensen
* vernieuwing van zorg voor jong en oud met als resultaat de juiste
steun op de juiste tijd op de juiste plaats
* bewezen technologieën en maatregelen inzetten voor duurzaam wonen,
werken, vervoeren en recreëren
* een financieel gezonde huishouding houden.
De maximale uitdaging is om bij de invulling van al onze ambities
steeds te werken aan een maximaal evenwicht binnen de driehoek mens,
economie en omgeving. Wij kiezen er voor om ondanks de economische
crisis "in de aanval" te blijven. Onze gemeente moet zijn zaken op
orde hebben voor als de economie weer aantrekt. Op economisch gebied
en op de gebieden veiligheid, mobiliteit, milieu en onderwijs. Met
voldoende betaalbare woningen en een goede culturele infrastructuur.
Bestuursstijl
Bij deze opgave hoort een andere, uitdagende bestuursstijl. Wij dagen
de krachten in de samenleving uit om hun verantwoordelijkheid te
nemen. Wij durven die uitdaging daar neer te leggen omdat wij hebben
ervaren dat de inwoners van 's-Hertogenbosch betrokken zijn. Dat
betekent dat de gemeentelijke overheid op sommige terreinen bewust
terugtreedt ten gunste van die eigen kracht. En op de kracht van
sociale verbanden. Wij zetten in op de bevordering van de
zelfredzaamheid en het zelforganiserend vermogen. Waarbij wij ons in
onze bestuursstijl vooral richten op leiding geven (regievoeren),
stimuleren en initiëren. En waar mogelijk als overheid terugtreden en
loslaten. Ruimte geven aan de krachten in de samenleving betekent ook
dat we belemmeringen in de sfeer van regelgeving wegnemen. En
initiatieven met een positieve houding tegemoet treden. Tegelijkertijd
houden wij oog voor mensen die hulp en ondersteuning nodig hebben;
steeds zo veel mogelijk gericht op mogelijkheden om mee te blijven
doen aan de samenleving. Deze bestuursstijl leidt op termijn tot een
kleinere, slagvaardige overheid. Dit vraagt ook een serieuze
herbezinning op de effectiviteit en efficiency van organisaties en
manieren van werken van onszelf en onze partners in de stad.
Financiën en ombuigingen
Wij zien het als een uitdaging om ook bij financiële krapte onze
ambities waar te maken. Dat betekent wel dat wij soms onze plannen wat
meer in tijd moeten spreiden. We gaan uit van een structurele
ombuiging van EUR 15 tot EUR 20 miljoen ingaande 2012. Gelukkig is
onze financiële huishouding nu gezond en goed op orde. Dat betekent
dat we binnen de raad ons zorgvuldig kunnen voorbereiden op een proces
waarlangs wij die ombuigingen gaan invullen. Het goed ontwikkelde
(politieke) samenwerkingsklimaat in onze stad is volgens ons de
belangrijkste voorwaarde om samen de begrotelijke tegenwind het hoofd
te kunnen bieden. Wij zoeken nadrukkelijk naar een breed
maatschappelijk draagvlak voor deze ingrijpende bezuinigingsopgave.
Wij willen de ombuigingen realiseren via drie sporen: ombuigingen,
verlaging uitvoeringskosten en lagere lasten door rendabele
investeringen. Wij willen al wel in 2011 starten met een eerste
ombuiging van maximaal EUR 5 miljoen.
Beleid
Wij bouwen voort op het beleid zoals dat in de afgelopen vier jaar is
gevoerd. Genomen besluiten worden gerespecteerd. Wel worden op sommige
beleidsterreinen nieuwe accenten gelegd.
Accenten
* Wijken worden aantoonbaar veiliger: het veiligheidsindexcijfer van
onze buurten en wijken moet in 2014 ten minste gelijk zijn aan het
stedelijke gemiddelde van 2010. In de komende jaren is er extra
bestuurlijke inzet om buurten en wijken veiliger en schoner te
maken.
* Wijken worden zichtbaar schoner: het niveau van en de inrichting
van de openbare ruimte in wijken moet omhoog. De Parade wordt
sober heringericht met bestaande materialen met respect voor het
huidige groen. Het geld dat overblijft wordt geïnvesteerd in het
versneld verbeteren van de inrichting van de openbare ruimte in
wijken.
* Intensieve samenwerking met de regiogemeenten aan een regionaal
arbeidsmarktbeleid.
* Er wordt gericht acquisitiebeleid ontwikkeld om nieuwe
werkgelegenheid naar 's-Hertogenbosch te halen.
* Een nog betere dienstverlening aan de ondernemers met extra
bestuurlijke aandacht.
* Het armoedebeleid wordt onverkort doorgezet. Er wordt scherp
gekeken naar de efficiency en effectiviteit van de uitvoering.
* Met ondernemers, corporaties en particulieren wordt een Bosch
Energie Convenant opgesteld om meetbare resultaten te boeken op
CO2-uitstoot.
* We zetten in op de bouw van zo'n 750 woningen per jaar. Vooral in
het betaalbare segment. De doorstroming op de woningmarkt wordt
actiever bevorderd.
* Het project Hostels wordt voortgezet volgens de gemaakte
afspraken. Dat betekent dat omwonenden worden betrokken bij de
keuze van de definitieve locaties in de vijf geplande wijken.
* Maximale ruimte voor talentontwikkeling van jonge mensen is binnen
de beleidsvelden Jeugd en Onderwijs, Sport én Cultuur. De grote
sportieve en culturele kracht van `s-Hertogenbosch wordt hierom
door ons blijvend gekoesterd en gevoed.
* Uitstekend (beroeps)onderwijs is nog steeds de beste garantie op
volwaardig meedoen.
* Het VMBO wordt ondersteund in het realiseren van een stevige
kwaliteitsimpuls. De gemeente is hierbij partner in de zorg voor
een daarbij passende huisvesting.
* De realisatie van sportpunten/wijksportnetwerken wordt
onverminderd voortgezet. Sportverenigingen krijgen nadrukkelijker
ondersteuning bij de ontwikkeling van hun maatschappelijke rol.
* Er wordt een plan gemaakt voor een bestendige toekomst voor het
Theater aan de Parade dat in de zomer van 2011 gereed moet zijn.
* Op de OZB wordt alleen inflatiecorrectie toegepast. Deze blijft
achterwege als de waardedaling van de woningen hoger is dan het
inflatiepercentage. De tarieven blijven kostendekkend.
Bekijk hier de beoogde portefeuilleverdeling.
Hier vindt u meer informatie over het coalitieakkoord.
Gemeente 's-Hertogenbosch