Eerste Kamer lanceert vernieuwde website EuropaPoort.nl
20 april 2010
De Eerste Kamer der Staten-Generaal heeft dinsdag 20 april haar
vernieuwde website EuropaPoort.nl gelanceerd. Op deze site vinden
Kamerleden en andere geïnteresseerden informatie over Europese
beleidsinitiatieven, ontwerprichtlijnen, besluiten van de Europese
Raad en verslagen van de behandeling van voorstellen in het Europees
parlement. Het betreft Europese dossiers die in behandeling zijn
genomen door een van de Kamercommissies. De vernieuwde site geeft ook
inzicht in de nieuwe werkwijze van de Eerste Kamer. Die is er op
gericht om zo goed mogelijk gebruik te maken van de controlerende
bevoegdheden die de senaten in de Europese Unie hebben gekregen op
grond van het Verdrag van Lissabon.
Dinsdagmiddag nam Kamervoorzitter P.R.H.M. (René) Van der Linden de
nieuwe EuropaPoort (www.europapoort.nl) op feestelijke wijze in
gebruik. Dit gebeurde tijdens een pauze in het plenair debat, in het
bijzijn van minister Verhagen van Buitenlandse Zaken. Volgens Van der
Linden heeft de Eerste Kamer een traditie hoog te houden als het gaat
om de parlementaire betrokkenheid bij Europa. âDe website EuropaPoort
is hiervan sinds jaar en dag de meest zichtbare uitdrukking.â De
vergadering van de Eerste Kamer stond dinsdag in het teken van de
Nederlandse invloed op het beleid van de Europese Raad en de overige
organen van de Europese Unie. Aan de orde was ook de toetreding van de
Europese Unie tot het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens
(EVRM).
Digitaal venster op Europa
De vernieuwde website is zowel rechtstreeks te benaderen als via de
homepage van de Eerste Kamer. Het biedt de Leden van de Eerste Kamer
en overige bezoekers een venster op de Europese wetgevings- en
beleidsdossiers, voor zover die door de Eerste Kamer in behandeling
zijn genomen. Niet alleen voorstellen van de Europese Commissie en de
Europese Raad, maar ook de voortgang van de behandeling in het
Europees Parlement wordt per commissie in beeld gebracht. Dat geldt
eveneens voor commentaren van nationale parlementen, overheden,
adviesraden en belanghebbende organisaties op Europese voorstellen.
Daarnaast geeft EuropaPoort zicht op de activiteiten van
interparlementaire bijeenkomsten en publicaties van organen van de
Europese Unie. De site wordt behalve door Leden van de Eerste en
Tweede Kamer veelvuldig geraadpleegd door juristen, beleidsambtenaren,
journalisten, lobbyisten en maatschappelijke organisaties.
Website maakt effectieve controle mogelijk op Europees beleid
Kamervoorzitter Van der Linden ziet EuropaPoort als een krachtig
instrument waarmee de Eerste Kamer haar onlangs verkregen invloed op
het Europees beleid effectief kan uitoefenen. âWij behandelen Europese
dossiers voortaan alsof het nationale dossiers zijn. Dat is logisch,
omdat het beleid van onze nationale overheid vaak in het verlengde
ligt van afspraken die de regering in Europees verband maakt. Daarom
is het van groot belang dat Leden van de Eerste Kamer tijdig hun
controlerende bevoegdheid uitoefenen en opvattingen aan de regering
én aan Europese autoriteiten kenbaar maken. Met EuropaPoort loopt de
Eerste Kamer voorop in Europa. Senaten uit diverse lidstaten benijden
ons vanwege de transparantie die wordt geboden en de toegenomen
effectiviteit van de Kamercommissies.â
De revisie van de EuropaPoort is volgens Kamervoorzitter Van der
Linden mede ingegeven door de nieuwe Europese werkwijze van de Eerste
Kamer. De toetsing van Europese initiatieven op criteria zoals
nationaal belang en subsidiariteit was voorheen de taak van de
Kamercommissie voor Europese Samenwerkingsorganisaties (ESO) maar is
nu een gedeelde verantwoordelijkheid van alle vaste commissies van de
Kamer. Met deze aanpak wordt Europees en nationaal beleid nog meer dan
voorheen binnen één context belicht door op een specifiek terrein
deskundige Kamerleden.
EU-dossiers op de voet te volgen
De oorspronkelijke website EuropaPoort werd 17 december 2002
gelanceerd, aanvankelijk met een sterke focus op voorstellen van de
Raad van ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken van de Europese
Unie (de JBZ-Raad). Vanaf het eerste moment vervulde EuropaPoort in
Nederland de functie van een onmisbare digitale gids in het âEuropese
bosâ van voorstellen en besluiten. Gaandeweg groeide ook buiten de
senaat de interesse voor de geboden wetgevings- en beleidsinformatie.
Met name de actuele overzichten van voorstellen en besluiten die aan
de orde zijn in de Europese Commissie en de Europese Raad boden voor
wetgevingsjuristen de gewenste duidelijkheid. De lappendeken van
officiële sites van de diverse Europese organen en de overload aan
documenten die daarop wordt geboden, blijkt nog steeds een hinderpaal
voor tal van burgers en belanghebbenden die op zoek zijn naar Europese
voorstellen en de voortgang van de besluitvorming.
In de nieuwe opzet biedt EuropaPoort de gebruikers een breed menu,
waarmee snel inzicht wordt verkregen in Europese dossiers die door de
Eerste Kamer in behandeling zijn genomen. Een Europees
wetgevingsdossier wordt aangelegd op initiatief van een Kamercommissie
wanneer die van mening is dat een Europees initiatief of een
ontwerp-richtlijn van belang is voor Nederland, of dat het voorstel
raakt aan nationaal beleid. Nadat een dossier is aangelegd kan de
bezoeker van de site de voortgang van de parlementaire behandeling via
de Europese pagina van de betreffende commissie op de voet volgen.
Europa dichter bij de burger
Anders dan voorheen beschikt elke vaste commissie van de Eerste Kamer
op de vernieuwde EuropaPoort nu over een eigen Europese
commissiepagina. Bezoekers van de site kunnen op een commissiepagina
zien welke Europese voorstellen bij de betreffende commissie in
behandeling zijn. Ook kunnen zij op de voet volgen wat de voortgang is
van de behandeling van een specifiek voorstel bij de Europese
instellingen. Daarnaast vervult EuropaPoort de functie van klankbord
naar burgers en organisaties in Nederland. Zij kunnen via de site
aangeven of en waarom een Europees beleidsinitiatief door de Eerste
Kamer in behandeling zou moeten worden genomen. Op grond van deze
opvattingen â die via de mail of een button kenbaar worden gemaakt â
kan een Kamercommissie besluiten dat zij een Europees voorstel in
behandeling neemt. Op deze wijze brengt de Eerste Kamer Europa
âdichter bij de burgerâ.
Toegankelijke presentatie en menustructuur
Mede vanwege de toegenomen belangstelling voor EuropaPoort onder een
groeiende groep van gebruikers buiten de Eerste Kamer en
niet-overheidsinstellingen, is bij de ontwikkeling van de nieuwe site
gekozen voor een meer toegankelijke presentatie van inhoud, een
heldere toelichting op begrippen en wetgevingsprocedures en een
uitnodigende huisstijl. De gevarieerde groep van parlementaire
gebruikers en overige belangstellingen kan zich via de EuropaPoort
abonneren op de driewekelijkse Europese nieuwsbrief van de Eerste
Kamer, EUpdate.
De revisie van de website kwam tot stand in nauwe samenwerking met PDC
Informatie Architectuur en het bureau Corps Vormgeving. Een
essentiële verbetering is de volledige integratie van de databases
van EuropaPoort met die van de algemene website van de Eerste Kamer.
Het voordeel hiervan is een centraal en éénduidig beheer van alle
relevante documenten. De gebruiker kan hierdoor snel schakelen tussen
nationale en Europese wetgevingsdocumenten. Verder is de menustructuur
gebruiksvriendelijker, wat het zoeken naar documenten en het
combineren van nationale en Europese wetgevingsdossiers
vergemakkelijkt.
Eerste Kamer der Staten Generaal