Eerste Kamer stemt onder voorwaarde in met herstructurering Raad van State
20 april 2010
Met algemene stemmen heeft de Eerste Kamer dinsdag 20 april ingestemd
met het wetsvoorstel Herstructurering Raad van State (30.585). Dit
echter onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat hiermee geen definitieve
structuur voor de Raad wordt neergezet, maar eerder een tussenfase
wordt gecreëerd op weg naar een verdere verbetering van de
bestuursrechtspraak. Om dit te onderstrepen aanvaardde de Eerste Kamer
ook met algemene stemmen een motie van D66-senator Engels (EK 30.585,
I). Deze motie, die tijdens de plenaire behandeling van het voorstel
op 13 april is ingediend, verzoekt de regering bij de verdere
uitvoering van het bevorderen van de eenheid in de bestuursrechtspraak
institutionele aanpassingen daarbij nadrukkelijk te betrekken.
Een motie van VVD-senator Duthler (EK 30.585, J) kreeg de instemming
van de meerderheid van de senaat. De fractie van het CDA stemde tegen.
Woordvoerder Hendrikx zei in een stemverklaring dat zijn fractie âgeen
vanzelfsprekendhedenâ ondersteunt. De motie van de VVD dringt erop aan
om bij de verdere ontwikkeling van de bestuursrechtspraak de
onafhankelijkheid en de deskundigheid van de Raad als uitgangspunten
te hanteren. De VVD-fractie had aanvaarding van haar motie als
voorwaarde gesteld voor steun aan het wetsvoorstel.
Tijdens het eerdere debat over het wetsvoorstel op 13 april uitte
woordvoerder Duthler sterke twijfels over de onafhankelijkheid van de
bestuursrechters bij de Raad van State. Die zou onvoldoende zijn
gewaarborgd nu tien van hen tevens optreden als adviseur van de
regering. In een eerdere motie (EK 30.585, H) tijdens het debat vroeg
de VVD om na te gaan hoe de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State kan worden ondergebracht bij de Hoge Raad of een nog op te
richten Administratief Hof, dan wel elders. Deze motie werd door
minister Hirsch Ballin van Justitie ontraden.
De nieuwe motie, die werd ingediend ter vervanging van de ingetrokken
motie, ontmoette minder bezwaren van de bewindsman. Hirsch Ballin
minister verklaarde in de Eerste Kamer dat het voorstel voor
herstructurering van de Raad van State mede is bedoeld om de
onafhankelijkheid en deskundigheid van bestuursrechters te bevorderen.
Eerste Kamer der Staten Generaal