Senternovem
22-04-2010 |
"Energiebesparing niet langer vrijblijvend"
Op donderdagmiddag 18 maart 2010 vond het jaarlijkse PeGO-congres
plaats. Ditmaal stond dat in het teken van het invoeren van
verplichtingen om in de bestaande bouw het energiebesparingtempo omhoog
te krijgen. Onder de noemer `verleidelijk verplichten' confereerden de
aanwezigen over de mogelijkheden om de Nederlandse huizen en gebouwen
energiezuiniger te maken.
De eerste spreker van het PeGO-conges, Hans van der Vlist, Secretaris
Generaal van het ministerie van VROM stelt dat aanvullend beleid nodig
is om de scherpe doelen van Schoon & Zuinig te halen: dertig procent
minder CO2 in 2020 en reductie van de energieconsumptie met eenzelfde
percentage. "De tussendoelen waren al ambitieus. Maar de vraag of we
dat halen is eigenlijk niet zo heel belangrijk. Het einddoel staat.
Daar gaat het om", zegt hij met nadruk. Volgens Van der Vlist zijn
verplichtingen nodig om deze doelstellingen te halen. "Als je de
besparingsdoelen wilt halen, dan kun je niet anders dan constateren dat
extra maatregelen noodzakelijk zijn."
Effectiviteit energieconvenanten
Tegenstanders van verplichtingen pleiten vaak voor convenanten. Op
verzoek van het Planbureau voor de Leefomgeving deed Elbert Dijkgraaf,
bijzonder hoogleraar empirische economie aan de Erasmus Universiteit
Rotterdam, uitvoerig onderzoek naar de effectiviteit van
energieconvenanten. Zijn conclusie: "Twintig jaar convenantenbeleid, en
wat levert het op? Vrijwel niets. Convenanten hebben nauwelijks effect.
Er zijn slechts vier mogelijkheden: belastingen, subsidies, regelgeving
en convenanten. Het onderzoek laat zien dat belastingmaatregelen het
meest effectief zijn, gevolgd door subsidies en regelgeving. Voor
convenanten is er nauwelijks een bewijsbaar effect. Het is vooral veel
geklets."
Flexibel
Jaap Warners, voorzitter van de PeGO-werkgroep Regelgeving, is van
mening dat in de komende jaren min of meer verplichtende instrumenten
nodig zijn. Belangrijk daarbij is volgens hem dat de regeldruk scherp
in de gaten wordt gehouden. "We moeten goed kijken welke regels weg
kunnen en welke behouden moeten blijven. Daarin moeten we het Europese
perspectief meenemen. Er komt een verplichting, daar gaan we vanuit.
Verplichten en beprijzen werken ook op elkaar in en kunnen elkaar
versterken. We zullen goed moeten kijken naar de samenhang en hoe
regelgeving duidelijk, maar toch flexibel blijft."
Verleiden en verplichten
PeGO maakt zich al enige tijd zorgen over de voortgang van
energiebesparing in de bestaande bouw en heeft dit medio 2009 met de
minister van VROM/WWI besproken. De leden van het platform zijn er
inmiddels van overtuigd dat er naast verleiding ook verplichting nodig
is om voldoende snelheid te maken. De vraag is hoe deze verplichting
geconcretiseerd kan worden. Om de discussie handen en voeten te geven
heeft PeGO drie instrumentenpakketten uitgewerkt:
* Snel & zuinig
* Geleidelijk & Duidelijk
* Efficient & Verhandelbaar
Tijdens het congres is uitgebreid gediscussieerd over deze pakketten.
Een verslag van deze discussies leest u hier. Over elk
maatregelenpakket is een film gemaakt. Ook deze zijn online
beschikbaar.
Contact
Leo Brouwer, secretaris van PeGO, 088-6022755.
Mail: leo.brouwer@agentschapnl.nl