Senternovem
26-04-2010 |
Gemeente Renkum vindt draagkracht en innovatie bij burgers
De Veluwse gemeente Renkum wil met de vervanging van openbare
verlichting de lichthinder in de omgeving beperken én twintig procent
energie besparen. Om daarnaast ook draagvlak te creëren binnen de
gemeente werd een burgerpanel in het leven geroepen. De vraag was
simpel: hoe donker mag het zijn? "Het resultaat is een innovatief en
breed gedragen advies waar we mee verder kunnen".
De doelstellingen van de gemeente Renkum sluiten aan bij het project
'Veluwe Donker en Stil' dat is gericht op licht en donker in de
openbare ruimte. In 2009 werd een burgerpanel opgericht om de ideeën
van bewoners te inventariseren. Vervolgens werd het advies aan de
gemeente aangeboden.
Sociaal draagvlak
"Beleidsvorming voor energie-effiente verlichting gaat al snel alleen
over het technische aspect", zegt Raymond Leyte, projectleider bij de
gemeente. "Welke lampen, hoeveel besparen, enzovoorts. Onze vraag was:
hoe creëer je draagvlak voor je plannen en krijg je mensen binnen de
gemeente bewust van het onderwerp?" Samen met een onafhankelijke
adviseur besloot Renkum het advies van een burgerpanel te vragen. De
vraag was simpel: hoe donker mag het zijn zonder dat het ten koste gaat
van de sociale- en verkeersveiligheid? "Het advies moest voor ons het
vertrekpunt vormen om de beleidsdoelstellingen verder inhoud te geven."
Onafhankelijk advies
Het burgerpanel werd zorgvuldig samengesteld aan de hand van een aantal
criteria. Zo gold er een minimum leeftijd van achttien jaar, moest er
een gelijke man/vrouw-verhouding zijn, en mochten de panelleden niet
actief zijn in de lokale politiek. "Ook hebben we de bestaande
klankbordgroepen - buurt- en sportverenigingen bijvoorbeeld -
opzettelijk buiten de selectie gehouden. Het ging ons er vooral om een
groep samen te stellen die zonder vooroordelen en emoties wilde
meewerken aan een onafhankelijk advies. Maar uiteraard hebben andere
betrokkenen ook inspraak gehad."
Sfeerbewaking
Na een inhoudelijke presentatie over openbare verlichting heeft het
tienkoppig burgerpanel namelijk een aantal gespreksavonden
georganiseerd. "De wethouder en ik hebben ons tijdens die avonden
bewust op de achtergrond gehouden", verzekert Leyte. "De wethouder is
zelfs elke keer na een korte inleiding vertrokken. Zo wilden we
absoluut de sfeer voorkomen van 'de gemeente versus de burger'." En dat
werkte: de stemming tijdens de avonden was ontspannen en er kwamen
vooral veel creatieve ideeën naar voren. "Toch zijn er altijd mensen
die zich niet gehoord voelen en van deze gelegenheden gebruikmaken om
dat kenbaar te maken", merkt de projectleider op. "Dat kan de sfeer van
zo'n avond enorm beïnvloeden, dus daar is extra op gelet door het
adviesbureau dat de bijeenkomsten begeleidde."
Verplichte kost
Het advies van het burgerpanel is geen technisch rapport. Die stap is
een taak voor de ingenieurs die er bijvoorbeeld ook voor moeten zorgen
dat de plannen binnen de geldende Nederlandse Praktijk Richtlijn (NPR)
13201 passen. "Maar het adviesrapport is daarbij wél verplicht
leesvoer", benadrukt Leyte. "Bovendien is men nu bezig met een
herziening van de NPR en ons rapport is uit belangstelling opgevraagd.
Wie weet wat voor trend we gezet hebben!"
Beloofd
Eind dit jaar hoopt Leyte het openbaar-verlichtingsbeleid gereed te
hebben. Maar ook in de tussentijd houdt de gemeente de betrokken
partijen op de hoogte van de voortgang. "En als we van het advies
afwijken dan moeten we daar een goede motivatie voor geven. Dat hebben
we beloofd!"
Meer informatie
Het adviesrapport van het burgerpanel is te downloaden via de website
van de gemeente Renkum. Daar is ook een uitgebreide beschrijving van
het project te vinden.