Universiteit van Amsterdam

Overheidsrol bij ruimteplanning beperken tot grondexploitatie en publiek vastgoed
Oratie Gebiedsontwikkeling

donderdag 29 april, 14.30 uur
Dhr. prof. dr. ir. A.G. Bregman, bijzonder hoogleraar Gebiedsontwikkeling: Naar een natuurlijke rolverdeling tussen overheid en markt bij ruimtelijke veranderingsprocessen. Bij ruimtelijke veranderingsprocessen ontmoeten overheden, marktpartijen en overige belanghebbenden elkaar. Marktpartijen zijn bij ruimtelijke veranderingsprocessen primair investeerder en beogen daarbij waardecreatie. Overheden daarentegen operen kaderstellend en geven bij gebiedsontwikkeling invulling aan maatschappelijk behoeften, maar treden ook op als investeerder. Andere belanghebbenden dienen adequate inspraak te hebben en een toegang tot een onafhankelijke rechter. Arjan Bregman gaat tijdens zijn oratie in op de rolverdeling tussen de overheid en de markt bij ruimtelijke veranderingsprocessen. Deze rolverdeling moet en kan volgens hem beter. De besluitvorming over ruimtelijke veranderingsprocessen dient zodanig te worden ingericht dat een plan voor een ruimtelijk project in beginsel integraal - met de mogelijkheid van fasering op initiatief van de investeerder - wordt beoordeeld en leidt tot één besluit, inclusief de planologische aanvaardbaarheid ervan. Belangrijk voor een kwalitatief hoogwaardige planvorming bij gebiedsontwikkeling - waarbij diverse bestemmingen in onderlinge samenhang worden gerealiseerd - is verder dat daarin ruimte is om de kennis en ervaring van overheden, marktpartijen en andere belanghebbenden te verwerken tot een samenhangend plan. Bregman stelt dat bij de daadwerkelijke realisatie van ruimtelijke plannen overheden zich - gelet op de actuele inzichten in de reikwijdte van het aanbestedingsrecht en de keus om in veel gevallen niet Europees aan te besteden - moeten concentreren op de grondexploitatie en op het publieke vastgoed, en marktpartijen zich moeten beperken tot woningbouw en commercieel vastgoed. Op deze wijze ontstaat per saldo een meer natuurlijke rolverdeling tussen overheden en marktpartijen.
Locatie: Aula van de UvA, Singel 411, Amsterdam.