Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Brief aan de Tweede Kamer met antwoord op motie Ortege-Spekman

3 mei 2010

Bij motie Ortega - Spekman van 10 december 2010 (TK 2009-2010 32 123 XV, nr. 35) is verzocht, met verwijzing naar de voorbeeldrol van het Rijk, om in het kader van bestrijding van discriminatie op de arbeidsmarkt:
* een quick-scan te ontwikkelen, expliciet gericht op het in beeld brengen van de transparantie van het werving-, selectie- en promotiebeleid bij de rijksoverheid;
* deze toe te passen en op basis hiervan per ministerie in een plan met concrete doelstellingen vast te leggen op welke manier de diversiteit van het personeelsbestand wordt opgebouwd en onderhouden;
* de resultaten te benoemen in het sociaal jaarplan en de Kamer jaarlijks te informeren.

Bij motie Ortega - Spekman van 10 december 2010 (TK 2009-2010 32 123 XV, nr. 35) heeft u mij, met verwijzing naar de voorbeeldrol van het Rijk, verzocht om in het kader van bestrijding van discriminatie op de arbeidsmarkt: een quick-scan te ontwikkelen, expliciet gericht op het in beeld brengen van de transparantie van het werving-, selectie- en promotiebeleid bij de rijksoverheid; deze toe te passen en op basis hiervan per ministerie in een plan met concrete doelstellingen vast te leggen op welke manier de diversiteit van het personeelsbestand wordt opgebouwd en onderhouden; de resultaten te benoemen in het sociaal jaarplan en de Kamer jaarlijks te

informeren. Ik onderschrijf uw standpunt dat discriminatie op de arbeidsmarkt nog steeds een onderwerp is dat nadrukkelijk aandacht behoeft en zelfs extra aandacht in deze tijden van economische recessie. De (rijks)overheid dient als werkgever zelf een voorbeeldrol te vervullen. Het Rijk voert dan ook een personeelsbeleid dat zich richt op de bevordering van een divers samengesteld personeelsbestand in alle lagen van de organisatie en op de (duurzame) inzetbaarheid van alle werknemers. Er zijn op sectorniveau beleidsdoelstellingen en -maatregelen geformuleerd en rijksbrede afspraken gemaakt om de diversiteit van het personeelsbestand te vergroten. Deze afspraken zijn op werkgeversniveau doorvertaald in departementale doelstellingen en concrete acties. Er worden activiteiten ondernomen om de instroom en doorstroom van gekwalificeerde (biculturele) jongeren te bevorderen, de doorstroom van vrouwen in hogere functies te bevorderen, de inzetbaarheid van werknemers te bevorderen en om groepen met een lange afstand tot de arbeidsmarkt werkervaring te laten opdoen opdat zij binnen het Rijk of elders kunnen instromen in een reguliere functie. Ook worden managers en HR-adviseurs hierin zo nodig getraind. Ik monitor de voortgang, zowel in kwantitatief als in kwalitatief opzicht. Over de verrichte beleidsinspanningen op het terrein van diversiteit en de resultaten ervan rapporteer ik u jaarlijks in het Sociaal Jaarverslag Rijk. Een extra quick-scan zou weinig nieuwe informatie opleveren. Pagina 2 van 3 Datum 3 mei 2010 Kenmerk 2010-0000288582 Voor een uitgebreid actueel overzicht van de door de werkgevers Rijk ondernomen inspanningen op het terrein van diversiteit en de resultaten ervan, verwijs ik u naar het Sociaal Jaarverslag Rijk 2009. In aanvulling hierop, bied ik u hieronder nog nadere informatie over de leeftijdsopbouw Rijk en de instroom in 2009.

Leeftijdsopbouw Rijk Onderstaande tabel biedt inzicht in de leeftijdsopbouw van het personeelsbestand Rijk ultimo 2009. Leeftijdsopbouw sector Rijk0,0%2,0%4,0%6,0%8,0%10,0%12,0%14,0%16,0%18,0%20,0%MannenVrouwenTotaalMannen0,8%2,9%4,4%6,1%7,4%10,5%11,2%10,1%4,0%0,1%Vrouwen1,2%4,5%6,1%7,1%7,2%7,1%4,8%3,3%1,1%0,0%Totaal2,0%7,4%10,5%13,2%14,5%17,6%16,1%13,4%5,1%0,1%tot 25 jaarvan 25 tot 30 jaarvan 30 tot 35 jaarvan 35 tot 40 jaarvan 40 tot 45 jaarvan 45 tot 50 jaarvan 50 tot 55 jaarvan 55 tot 60 jaarvan 60 tot 65 jaarvanaf 65 jaar

Uit de tabel blijkt dat het Rijk sterk vergrijsd is. Meer dan de helft van het Rijkspersoneel is 45 jaar en ouder (52,3%). Van de groep 45-plussers is een ruime meerderheid man en autochtoon. De effecten van de genomen diversiteit bevorderende maatregelen zouden vooral bij de groep werknemers Rijk tot 50 jaar zichtbaar moeten zijn. Uit de tabel blijkt overigens ook dat het Rijk geleidelijk aan feminiseert. In de leeftijdscategorieën tot 40 jaar vormen vrouwen een kleine tot redelijke meerderheid.

Instroom Rijk Het succes van de in de afgelopen jaren genomen diversiteitbevorderende maatregelen zou onder meer ook af te lezen moeten zijn uit de instroomcijfers van het Rijk van 2009. De instroom van het Rijk bedroeg in 2009 circa 6,5% van het totaal aantal ambtenaren. Daarvan was meer dan de helft vrouw (52,7%) en 47,3% man. 15,2% van de instromende ambtenaren was niet westers-allochtoon (Het aandeel niet-westerse allochtonen in dienst het Rijk bedroeg in 2009 8,3 procent). De instroom bij het Rijk in 2009 naar leeftijd ziet er als volgt uit:

LEEFTIJDCATEGORIE INSTROOMPERCENTAGE tot 25 jaar 14,2% van 25 tot 30 jaar 25,2% van 30 tot 35 jaar 16,6% van 35 tot 40 jaar 13,1% van 40 tot 45 jaar 10,6% van 45 tot 50 jaar 8,9% van 50 tot 55 jaar 6,5% van 55 tot 60 jaar 3,3% van 60 tot 65 jaar 1,0% vanaf 65 jaar 0,4%