College van Beroep voor het bedrijfsleven
Contracteerplicht apotheek met aanmerkelijke marktmacht geschorst
Den Haag, 12 mei 2010 - De voorzieningenrechter van het College van
Beroep voor het bedrijfsleven heeft besloten tot schorsing van een
beslissing van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa), waarbij aan een
apotheek op grond van een redelijk vermoeden van aanmerkelijke
marktmacht (AMM) een contracteerplicht met zorgverzekeraars werd
opgelegd. Aan de procedure ging een klacht van zorgverzekeraar Menzis
vooraf omdat de apotheek weigerde met deze verzekeraar een contract te
sluiten waarvan het zogenoemde preferentiebeleid onderdeel was. Bij de
behandeling van het geschil bleek van nieuwe feiten, bestaande in de
inmiddels tussen zorgverzekeraar CZ en de apotheek gesloten
overeenkomst. Gezien de inhoud van die overeenkomst,waarbij de apotheek
gebonden zal zijn aan een inkoopmandaat van Mediq en de gevolgen die de
vrijheden van de apotheek zullen beperken en tot prijsbeheersing zullen
leiden, vindt de voorzieningenrechter in het bestek van deze voorlopige
voorziening geen aanleiding meer nader in te gaan in op de het tussen
partijen bestaande principiële verschillen van mening betreffende de
toepassing van de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg) en het
preferentiebeleid.
Vooralsnog gaat de voorzieningenrechter uit van de AMM van de apotheek.
NZa heeft de overeenkomst met CZ positief beoordeeld, omdat nu de
verzekerden van CZ conform hun polis geneesmiddelen vergoed krijgen. CZ
is in de verzoekende apotheek met een aandeel van 66% de dominante
verzekeraar. Vaststaat ook dat 3% van de cliënten is verzekerd bij
Menzis. Over de overige verzekerden is geen actuele informatie
beschikbaar. Voor ongeveer tweederde gedeelte van de cliënten van de
apotheek is dus een voor verweerster aanvaardbare regeling getroffen en
daarmee is naar het oordeel van de voorzieningenrechter het spoedeisend
belang dat nodig is voor een spoedmaatregel als door NZa opgelegd,
binnen het werkgebied van verzoekster te gering geworden om op de door
verweerster (en Menzis) voorgestane wijze de hand te houden aan het
preferentiebeleid. Het uitstralend effect van de opstelling van de
apotheek moet in deze nieuwe situatie ook aanzienlijk worden
gerelativeerd.
LJ Nummer:
BM4260
Zie het origineel
Bron: College van Beroep voor het bedrijfsleven
Datum actualiteit: 12 mei 2010