Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Begrotings- en herindelingscans en financieel onderzoek
herindelingsvarianten gemeenten 2010
Sinds 1999 biedt BZK samen met de provincies gemeenten de mogelijkheid
een zogenoemde 'begrotingsscan' te laten verrichten. Een begrotingsscan
geeft een gemeente de gelegenheid haar financiële positie te laten
toetsen waarbij de financieel adviseur BZK en de provinciale
toezichthouder optreden als deskundigen.
Hierbij wordt gebruik gemaakt van de gegevens die ten grondslag liggen
aan de 'Begrotingsanalyse'. Gemeentebesturen hebben inzicht in hun
financiële positie, maar het kan nuttig zijn om ook een buitenstaander
zijn zienswijze daarover te laten geven. Een begrotingsscan kan dan een
instrument zijn voor zowel de raad (in het kader van zijn
kaderstellende en controlerende taak) als voor het college van
Burgemeester en Wethouders (in het kader van hun uitvoerende taak en
het aanbieden van de ontwerpbegroting aan de raad).
Herindelingscan
Met ingang van 2007 voert BZK in samenwerking met de provincies op
gezamenlijk verzoek van de betrokken gemeenten ook financiële
onderzoeken uit naar de financiële positie van een fictieve gemeente,
de zogenaamde herindelingscan. De fictieve gemeente is dan de gemeente
zoals die kan ontstaan na een voorgenomen gemeentelijke herindeling.
Dit financiële onderzoek draagt sterk het karakter van een
begrotingsscan. Doel van de scan: ten eerste verschaft het onderzoek de
fusiepartners inzicht in de eigen financiële situatie en eventuele
knelpunten. Ten tweede beoogt het zicht te geven hoe de nettolasten van
de nieuwe gemeente zich verhouden tot de (norm)vergoeding van de
algemene uitkering. Ten derde geeft het een globale berekening van de
personeelsomvang in de nieuwe gemeente. En ten vierde wordt zowel
inzicht gegeven in de financiële effecten die zich specifiek voordoen
bij een herindeling als aandacht besteed aan zaken waaraan in het
traject tot (de besluitvorming van de) herindeling aandacht besteed
moet worden.
Financieel onderzoek herindelingsvarianten
In 2009 is voor het eerst door BZK samen met de provincie een financieel
onderzoek naar herindelingsvarianten aangeboden aan de betrokken gemeenten.
Voorwaarde is wel dat de betrokken gemeenten zich bereid verklaren mee te
werken aan het onderzoek.