EU EC Enterprise
Europese Commissie
Ook voor banken moet gelden: de vervuiler betaalt
Economie, financiën en belastingen - 26/05/2010
Spaarvarken met eurobiljetten ©EU
De Commissie stelt voor om banken te belasten en zo de kosten te dekken
wanneer er een bank failliet gaat.
Het voorstel is de eerste concrete stap van de Commissie naar een
gemeenschappelijke aanpak voor bankbelastingen. Sinds de financiële
crisis willen steeds meer landen zo'n heffing invoeren. Als er geen
regels voor de hele EU komen, zou dat de concurrentie tussen banken uit
verschillende landen kunnen vervalsen. Ook zou internationale
samenwerking bij een nieuwe crisis moeilijker worden.
Volgens het plan moeten de regeringen de bankheffingen gebruiken om
volgens gemeenschappelijke regels fondsen op te richten. Die fondsen
kunnen dan worden gebruikt om bankfaillissementen beter af te wikkelen.
Zo kunnen de landen gerechtskosten vergoeden, overbruggingskredieten
verlenen en activa van "slechte banken" overnemen. Met het beschikbare
geld kunnen zulke "faillissementoplossingsfondsen" Deutsch English
français de gevolgen van een crisis verzachten en de gedwongen verkoop
van activa voorkomen.
Veel landen, zoals Zweden en Duitsland, hebben al zo'n heffing
ingevoerd, of overwegen het. Er is echter geen consensus over de hoogte
van de belasting of de bestemming van het geld. Sommige landen willen
het gebruiken om toekomstige crises af te wenden, andere om de recente
schade op te vangen. Weer andere landen willen er de overheidsschuld
mee verminderen.
Commissaris voor de interne markt Michel Barnier zei dat we de fondsen
niet mogen beschouwen als een verzekeringspolis voor banken in nood. Ze
moeten vooral de belastingbetaler beschermen en een domino-effect
voorkomen. Maar al te vaak heeft het faillissement van de ene bank
immers gevolgen voor de hele sector.
"Ik geloof in het beginsel dat de "vervuiler betaalt". Wij dienen een
stelsel op te bouwen dat waarborgt dat de financiële sector in de
toekomst de kosten van bankcrises betaalt" aldus Barnier.
Tijdens de financiële crisis hebben regeringen overal in Europa en
daarbuiten enorme hoeveelheden belastinggeld gebruikt om banken te
redden en de economie op gang te houden.
Voorlopig gaat het alleen om een heffing voor banken.
Investeringsfondsen en verzekeraars blijven voorlopig buiten schot. De
bankheffingen kunnen worden gebaseerd op hun passiva, activa of winsten
volgens een nader te bepalen berekeningsmethode. Ook de hoogte staat
nog niet vast, al suggereert het IMF een heffing van 2% tot 4% van het
bbp.
Het voorstel komt bovenop het plan van de EU voor de aanpak van
toekomstige financiële crises: meer toezicht, beter bestuur en
strengere regels.
De EU overweegt het plan aan de G20 voor te leggen als idee om
probleembanken wereldwijd aan te pakken. In ieder geval willen de
EU-leiders het voorstel op hun vergadering in juni met elkaar
bespreken. De G20-top vindt later die maand in Toronto plaats.
*