Macht lokale elite onderschat bij decentralisatie Indonesië
Promotie Politieke antropologie
dinsdag 8 juni, 12.00 uur
Het einde van de Koude Oorlog markeerde een periode van nieuwe democratisering. Autoritaire staten werden geforceerd om te decentraliseren. Decentralisatie wordt gezien als middel om de overheidsadministratie efficiënter en de leiders meer aansprakelijk te maken. Het moet bijdragen aan good governance en democratisering. In Indonesië werd het autoritaire regime, onder andere door het IMF en de Wereldbank, geforceerd om zo'n decentralisatie door te voeren. Deasy Simandjuntak vraagt zich af of decentralisatie de democratisering in Indonesië op significante wijze vergroot. In het geval van Indonesië is men volgens haar vergeten te kijken naar de functie van de lokale overheden. Deze overheden waren namelijk uitvoerende organen die slechts het door Jakarta opgelegde beleid konden uitdragen. Zij waren niet bedreven in het scheppen van eigen beleid. De lokale elite zag haar kans schoon en begon in de regio's te wedijveren om de macht. Simandjuntak toont dat deze lokale elite in Noord-Sumatra in twee casussen actief was: de directe verkiezingen van districtshoofden en de eis tot het scheppen van een nieuwe en aparte provincie. In de eerste casus streed de elite om de districtshoofdposities door gebruik te maken van etnisch religieuze identiteit en geldpolitiek om de stem van de kiezer te bemachtigen. Geldpolitiek speelde ook een factor in de relatie tot het verkrijgen van steun van politieke partijen. In de tweede casus mobiliseerde de lokale elite de eigen achterban om hun eis tot het verkrijgen van een eigen provincie Tapanuli kracht bij te zetten door te stellen dat het centrale gezag de belangen van de lokale bevolking niet had weten te behartigen. Simandjuntak stelt dat de relaties tussen de elite en hun volgelingen gedurende de decentralisatie hun aard van patrooncliënt-verhouding behouden, ondanks het feit dat Indonesië een electorale democratie kent. Deze situatie, waarin cliëntelisme zij aan zij bestaat naast democratie heeft volgens haar een patronagedemocratie tot stand gebracht in Indonesië.
Mw. D.R.P. Simandjuntak: Who Shall Be Raja? Patronage Democracy in North Sumatra, Indonesia. Promotor is dhr. prof. dr. H.G.C. Schulte Nordholt.
Locatie: Agnietenkapel, Oudezijds Voorburgwal 231, Amsterdam.
Meer informatie over de items in deze agenda kunt u krijgen bij de afdeling Persvoorlichting, tel. 020 - 525 2695, e-mail:
Universiteit van Amsterdam