Ministerraad
Minder lasten en heldere regels bij aanbesteden
Persbericht | 25-06-2010
Door heldere regels bij het aanbesteden, krijgen ook kleinere
ondernemers een goede en eerlijke kans op overheidsopdrachten. De eisen
die bij aanbestedingen aan het bedrijfsleven worden gesteld, moeten
redelijk zijn. Uiteindelijk moet met de nieuwe aanpak rondom
aanbesteden de lastendruk voor het bedrijfsleven met EUR77 miljoen per
jaar worden verminderd. De ministerraad heeft op voorstel van minister
Van der Hoeven van Economische Zaken ingestemd met toezending aan de
Tweede Kamer van een daartoe strekkend wetsvoorstel. De overheid koopt
jaarlijks voor ongeveer EUR57 miljard in. Van dit bedrag wordt EUR18
miljard Europees aanbesteed.
Het Wetsvoorstel aanbesteden zorgt ervoor dat eisen die aan opdrachten
worden gesteld in redelijke verhouding moeten staan tot de opdracht. Zo
kan bijvoorbeeld een aanbestedende dienst met 120 vestigingen in heel
Nederland de schoonmaak in één opdracht aanbesteden. Dat betekent dat
een kleine onderneming hierop niet kan inschrijven. Met de nieuwe wet
moet de aanbestedende dienst zo'n opdracht in principe zo opstellen,
dat MKB'ers kunnen inschrijven op de locaties in hun eigen regio.
De eisen aan de jaaromzet van de ondernemer moeten in redelijke
verhouding staan tot de opdracht. Daarmee wordt voorkomen dat aan een
architectenbureau een eis wordt gesteld van een jaaromzet van
bijvoorbeeld drie miljoen euro waardoor een groot deel van de
architectenbureau's afvallen. Een dergelijke eis is vaak onredelijk en
mag niet meer.
Daarnaast komt er een einde aan de verschillende formulieren die
aanbestedende diensten gebruiken. De ondernemer hoeft nog maar één
formulier in te vullen. Pas als de ondernemer de opdracht krijgt, moet
hij de officiële documenten inleveren. Tenderned publiceert alle
opdrachten voor aanbestedingen zodat ondernemers alle aanbestedingen op
één plaats kunnen vinden.
De nieuwe aanbestedingswet geldt voor alle overheidsopdrachten (onder
en boven de Europese grens). De grens voor het Europees aanbesteden
voor bijvoorbeeld bouwopdrachten ligt op EUR4,8 miljoen. Voor
leveringen (bijvoorbeeld inkoop kantoorartikelen) en diensten
(bijvoorbeeld inhuren van een onderzoeksbureau) liggen de grenzen voor
het Rijk bij 125.000 euro en voor andere overheden en diensten op
EUR193.000.
Aanbestedende diensten en het bedrijfsleven moeten afspraken gaan maken
over procedures bij aanbesteden onder de Europese grens. Elke gemeente
hanteert op dit moment eigen regels bij bijvoorbeeld het verzoek aan
twee of meer bedrijven om een offerte te doen. Het bedrijfsleven en de
overheid krijgen vier jaar de tijd om afspraken te maken over
uniformering en vereenvoudiging. Lukt dit onvoldoende, dan zal het
kabinet met eigen regels komen. Naast het wetsvoorstel wordt een
regeling voor laagdrempelige klachtenafhandeling geïntroduceerd, zodat
ondernemers bij klachten over onredelijke eisen niet meteen naar de
rechter hoeven. De klachtenregeling wordt in overleg met
werkgeversorganisaties, het Rijk en de gemeenten verder uitgewerkt.