Presentatie "Het gezicht van de publieke zaak'
Cover-Verkenning-23
Op 28 juni verschijnt WRR-Verkenning 23 Het gezicht van de publieke
zaak. Openbaar bestuur onder ogen. Minister Hirsch Ballin van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties neemt het eerste exemplaar
van de Verkenning in ontvangst. Het maken van deze Verkenning was voor
de WRR een belangrijk onderdeel van het project Toekomst Openbaar
Bestuur.
Het openbaar bestuur is de afgelopen decennia sterk veranderd. Veel
oorspronkelijke taken en bevoegdheden zijn op afstand gezet door de
privatisering, europeanisering, deregulering en toenemende
marktwerking. Het resultaat is een nieuwe laag van zelfbestuur en vele
onafhankelijke toezichthouders, nationaal en internationaal. Het
openbaar bestuur is in theorie voor iedereen bindend, het treedt
handelend op, is net als de samenleving pluralistisch en legt
verantwoording af. In de praktijk is het accent de laatste jaren echter
sterk op uitvoering en controle komen te liggen. Wie herkent nog het
publieke karakter van het bestuur? En wat kan zo'n bestuur nog
betekenen voor de grote vragen rond voedsel, energie, klimaat en
economie? Deze en andere vragen komen aan de orde in de vandaag
verschenen Verkenning van de WRR, Het gezicht van de publieke zaak.
Openbaar bestuur onder ogen. Geen receptenboek met oplossingen, maar
een bundel die recht doet aan het publieke karakter van het openbaar
bestuur.
De WRR-verkenning richt zich in het bijzonder op twee terreinen:
(1) Nederland in Europa. Nederland laat als medevormgever van de
Europese Unie kansen onbenut om de Europese agenda sterker te bepalen
met onderwerpen waar het zelf stevig staat of specifieke wensen heeft.
Vroegtijdige bespreking in het nationale parlement van
wetgevingsplannen verscherpt de alertheid.
(2) Versnippering van het bestuur door uitvoering op veel terreinen op
afstand van regering en parlement. Openbare methodes van hoor en
wederhoor in het parlement kunnen de betrokkenheid tussen politiek en
bestuur weer vergroten.
Het zichtbaarder maken van de rol van het parlement in het
wetgevingsproces versterkt de band tussen politiek en bestuur. Het
brengt de kenmerken van het openbaar bestuur (dat het bindend,
handelend, pluralistisch en controleerbaar moet zijn) voor het
voetlicht. De manier waarop het besturen in de mediawereld
gepresenteerd wordt, stelt echter nieuwe eisen aan de werkwijze van
bestuurlijke organen en de volksvertegenwoordiging. Het zoeken is naar
een nieuwe balans van het bestuur met de huidige maatschappelijke
realiteit.
Het gezicht van de publieke zaak, WRR-Verkenning nr. 23, ISBN 978 90
8964 262 2, prijs EUR 49,50 is vanaf 28 juni 2010 verkrijgbaar in de
boekhandel en bij Amsterdam University Press, Herengracht 221, 1016 BG,
Amsterdam, bestellingen@aup.nl.
Meer informatie
WRR-Verkenning 23 Het gezicht van de publieke zaak. Openbaar bestuur
onder ogen
Persbericht 28 juni 2010
Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid